內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于促進(jìn)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展的意見

內(nèi)政發(fā)〔2022〕6號

各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：

制造業(yè)是內(nèi)蒙古工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要支柱，是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主陣地。當(dāng)前，內(nèi)蒙古正處在一個(gè)極其艱難又極為重要的轉(zhuǎn)型期，面臨制造業(yè)發(fā)展不充分、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平不高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)倚能倚重、智能化發(fā)展遲滯等突出問題。為貫徹落實(shí)自治區(qū)第十一次黨代會(huì)精神，加快制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)整體優(yōu)化，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，現(xiàn)提出如下意見。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記對內(nèi)蒙古重要講話重要指示批示精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全力以赴調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)功能、提質(zhì)量，扎實(shí)推進(jìn)綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工、現(xiàn)代裝備制造、新型化工、新材料、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，扎實(shí)走好以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子。

到2025年，要實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：

——高端化發(fā)展取得顯著成就，制造業(yè)占工業(yè)比重超過能源工業(yè)，現(xiàn)代裝備制造業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)到10%左右，新材料產(chǎn)值占工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)到13%左右，打造綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工、現(xiàn)代裝備制造、新型化工、新材料4個(gè)千億級和生物醫(yī)藥1個(gè)百億級先進(jìn)制造業(yè)集群。

——產(chǎn)業(yè)智能化升級、數(shù)字化賦能取得新突破，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備數(shù)字化率達(dá)到60%，關(guān)鍵工序數(shù)控化率達(dá)到68%，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺普及率達(dá)到45%，工業(yè)園區(qū)全部建成智慧園區(qū)。

——綠色低碳發(fā)展水平顯著提高，制造業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)節(jié)能500

萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上，重點(diǎn)行業(yè)單位產(chǎn)品能耗達(dá)到標(biāo)桿水平的產(chǎn)能比例超過30%，萬元工業(yè)增加值用水量較2020年下降13%。

二、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展

認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記“全力以赴把結(jié)構(gòu)調(diào)過來、功能轉(zhuǎn)過來、質(zhì)量提上來”要求，高標(biāo)準(zhǔn)培育綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工、現(xiàn)代裝備制造、新型化工、新材料、生物醫(yī)藥等先進(jìn)制造業(yè)集群，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向下游延伸、價(jià)值鏈向中高端攀升，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平。

（一）培育綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群。圍繞建設(shè)農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地，重點(diǎn)發(fā)展乳、肉、絨、玉米、馬鈴薯加工等產(chǎn)業(yè)，到2025年，綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到4000億元，主要農(nóng)畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到80%。乳品加工方面，重點(diǎn)在嫩江、西遼河、黃河流域和呼倫貝爾、錫林郭勒草原等優(yōu)勢奶源區(qū)集中布局一批鮮奶加工項(xiàng)目，確保鮮奶全部就地加工轉(zhuǎn)化。肉類加工方面，支持品牌龍頭企業(yè)整合中小型肉類加工企業(yè)，培育大型加工企業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)集中度，提升區(qū)域品牌影響力。羊絨加工方面，推動(dòng)區(qū)內(nèi)羊絨收購、梳絨、紡紗、針織等上下游企業(yè)協(xié)作配套，形成區(qū)域聯(lián)動(dòng)互補(bǔ)發(fā)展格局；完善山羊絨制品地方標(biāo)準(zhǔn)體系，發(fā)展個(gè)性化定制，推動(dòng)羊絨制品設(shè)計(jì)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新。玉米加工方面，重點(diǎn)在呼倫貝爾、興安盟、通遼等地區(qū)布局玉米加工項(xiàng)目，打造“玉米種植—玉米淀粉—淀粉衍生物—副產(chǎn)品綜合利用”產(chǎn)業(yè)鏈。馬鈴薯加工方面，重點(diǎn)在呼倫貝爾、赤峰、烏蘭察布等馬鈴薯主產(chǎn)區(qū)布局馬鈴薯加工項(xiàng)目，提高就地加工能力；支持烏蘭察布打造“中國薯都”品牌。

（二）培育現(xiàn)代裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。重點(diǎn)發(fā)展新能源裝備制造和新能源汽車制造兩大千億級產(chǎn)業(yè)，形成拉動(dòng)制造業(yè)發(fā)展新引擎。新能源裝備制造方面，圍繞風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)，適度發(fā)展風(fēng)電整機(jī)制造，重點(diǎn)發(fā)展葉片、發(fā)電機(jī)、輪轂、軸承、控制系統(tǒng)等核心配套零部件，提高零部件配套能力，打造形成“風(fēng)機(jī)制造—配套零部件—設(shè)備維修—風(fēng)電基地”產(chǎn)業(yè)鏈；圍繞滿足光伏電站建設(shè)需求，支持現(xiàn)有單晶硅、多晶硅生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展太陽能電池組件產(chǎn)品，引進(jìn)電池片、光伏玻璃（面板、背板）、EVA膠膜、逆變器和風(fēng)光互補(bǔ)設(shè)備制造項(xiàng)目，形成“光伏材料—電池組件—光伏電站”產(chǎn)業(yè)鏈；依托豐富的能源資源和氫能應(yīng)用場景，發(fā)展電解水制氫和工業(yè)副產(chǎn)氫提純裝備制造、氫能儲運(yùn)裝備制造、氫燃料電池制造等產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)氫能裝備制造新突破；依托鋰離子電池正負(fù)極材料、超高功率石墨電極、隔膜等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，重點(diǎn)發(fā)展儲能電池、儲能控制系統(tǒng)制造業(yè)，到2025年，風(fēng)電裝備基本滿足區(qū)內(nèi)需求，光伏裝備、氫能裝備、儲能裝備制造實(shí)現(xiàn)歷史性突破，新能源裝備制造業(yè)產(chǎn)值突破千億元。新能源汽車制造方面，圍繞電動(dòng)重卡替代傳統(tǒng)燃油載重車，加快釋放新能源汽車產(chǎn)能，在呼包鄂等地區(qū)集中布局配套零部件項(xiàng)目，打造形成涵蓋動(dòng)力電池、電機(jī)、電控系統(tǒng)、動(dòng)力總成、配套零部件及整車研發(fā)制造的新能源汽車全產(chǎn)業(yè)鏈，建成重要的區(qū)域性新能源汽車生產(chǎn)基地；統(tǒng)籌規(guī)劃、適度超前，加快完善充電及加氫基礎(chǔ)設(shè)施，到2025年，全區(qū)新能源車輛產(chǎn)能達(dá)到10萬輛，新能源汽車產(chǎn)能利用率提高到40%以上。

（三）培育新型化工產(chǎn)業(yè)集群。重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代煤化工和精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)，到2025年，現(xiàn)代煤化工、精細(xì)化工產(chǎn)值突破2000億元，占化工行業(yè)比重超過50%。現(xiàn)代煤化工方面，加快推進(jìn)鄂爾多斯國家現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，圍繞國家戰(zhàn)略需求適度擴(kuò)大現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)規(guī)模，大力發(fā)展高端聚烯烴、工程塑料、高性能纖維、高品質(zhì)石蠟、高檔潤滑油、丁腈橡膠等高附加值產(chǎn)品，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向化工園區(qū)集中集聚，打造綠色化、精細(xì)化、循環(huán)化現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)集群。精細(xì)化工方面，嚴(yán)格控制焦化、氯堿化工等上游產(chǎn)業(yè)規(guī)模，推動(dòng)傳統(tǒng)化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快發(fā)展深加工項(xiàng)目，構(gòu)建煤焦化工、氯堿化工全產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展醫(yī)藥農(nóng)藥系列、染料系列等精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)；大力發(fā)展氟硅化工產(chǎn)業(yè)，集中在包頭市、烏蘭察布市布局高端氟化工示范項(xiàng)目，推動(dòng)向氟硅樹脂、有機(jī)硅、功能性膜材料等氟硅新材料領(lǐng)域延伸，提高就地轉(zhuǎn)化增值水平。

（四）培育新材料產(chǎn)業(yè)集群。重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)金屬材料、稀土新材料、先進(jìn)硅材料、先進(jìn)建材及非金屬礦物材料、先進(jìn)碳材料、先進(jìn)高分子材料，到2025年，新材料（包括鋁后和銅后加工）產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破3000億元。先進(jìn)金屬材料方面，擴(kuò)大先進(jìn)鋼鐵材料、有色金屬材料規(guī)模，重點(diǎn)發(fā)展高性能板材、高性能管材、先進(jìn)軌道交通材料、高性能鋁（銅）材料等高附加值產(chǎn)品，滿足軌道交通、航空航天、電子信息等產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。稀土新材料方面，依托自治區(qū)國家稀土功能材料創(chuàng)新中心等創(chuàng)新資源，加快關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，大力發(fā)展永磁、儲氫、催化、助劑等高端稀土功能材料，形成“稀土資源—冶煉分離—功能材料—應(yīng)用產(chǎn)品”產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)全國最大的稀土功能材料基地和全國領(lǐng)先的稀土應(yīng)用基地，到2025年，稀土就地加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到80%以上。先進(jìn)硅材料方面，鼓勵(lì)多晶硅、單晶硅以及有機(jī)硅企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展下游大尺寸切片、電子級晶硅高性能有機(jī)硅系列產(chǎn)品。先進(jìn)建材及非金屬礦物材料方面，發(fā)揮內(nèi)蒙古新型建材特色優(yōu)勢，重點(diǎn)發(fā)展特種玻璃、高端煤系高嶺土、新型陶瓷材料產(chǎn)業(yè)。先進(jìn)碳材料方面，優(yōu)化布局石墨（烯）、碳纖維、復(fù)合碳材料等先進(jìn)碳材料產(chǎn)業(yè)，發(fā)展超高功率石墨電極、鋰離子電池負(fù)極材料、特種炭素材料、碳纖維、玻璃纖維、石墨烯粉體和薄膜等高附加值產(chǎn)品。先進(jìn)高分子材料方面，推動(dòng)化工中間產(chǎn)品延伸耦合，發(fā)展高性能樹脂、高端功能性膜、可降解塑料等材料。

（五）培育生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。重點(diǎn)發(fā)展生物制劑（獸用疫苗）、原料藥和化學(xué)藥、中藥（蒙藥），到2025年，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到350億元。生物制劑（獸用疫苗）方面，依托獸用疫苗國家工程實(shí)驗(yàn)室和獸用疫苗創(chuàng)新中心，擴(kuò)大口蹄疫、布魯氏病菌等疫苗供給能力，發(fā)展寵物疫苗系列產(chǎn)品；研制非洲豬瘟、牛結(jié)節(jié)病等急需疫苗，支持呼和浩特市打造全球領(lǐng)先的獸用疫苗研發(fā)生產(chǎn)基地。原料藥和化學(xué)藥方面，依托原料藥產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，推動(dòng)原料藥向下游藥品制劑延伸，增加維生素等原料藥下游產(chǎn)品種類和規(guī)模，發(fā)展多殺菌素、驅(qū)蟲藥等綠色生物農(nóng)藥獸藥。中藥（蒙藥）方面，依托道地藥材資源稟賦，大力發(fā)展中藥（蒙藥）產(chǎn)業(yè)，打造形成“道地藥材—藥材初加工—飲片、配方顆粒—中藥蒙藥制劑”產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)道地藥材基本全部就地加工轉(zhuǎn)化。

三、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)智能化發(fā)展

認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記“推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能同實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合”要求，加快完善新型基礎(chǔ)設(shè)施，大力推動(dòng)5G技術(shù)、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)在智慧園區(qū)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能工廠、智慧礦山等方面應(yīng)用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化升級。

（一）完善信息基礎(chǔ)設(shè)施。加快“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，持續(xù)推動(dòng)5G基站建設(shè)和“千兆光網(wǎng)”城市建設(shè)，到2025年，實(shí)現(xiàn)盟市、旗縣（市、區(qū)）、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、大型工礦企業(yè)5G信號有效覆蓋。建設(shè)國家算力樞紐節(jié)點(diǎn)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“東數(shù)西算”。優(yōu)化數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施布局，到2025年，數(shù)據(jù)裝機(jī)能力突破300萬臺。

（二）建設(shè)智慧園區(qū)。以工業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)，以新一代信息技術(shù)為支撐，打造園區(qū)智慧管控平臺，實(shí)現(xiàn)園區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)、環(huán)保、安全、能耗、物流等關(guān)鍵數(shù)據(jù)敏捷采集、傳輸、存儲、分析和智能響應(yīng)。規(guī)劃建設(shè)自治區(qū)智慧工業(yè)監(jiān)測平臺，實(shí)現(xiàn)工業(yè)園區(qū)企業(yè)運(yùn)行、項(xiàng)目建設(shè)、能耗管控、污染監(jiān)測等一體化、全景式管理。

（三）建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。規(guī)劃建設(shè)自治區(qū)能源工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，在化工、冶金、建材、現(xiàn)代裝備制造、綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工和新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域建設(shè)區(qū)域級、行業(yè)級、企業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。以龍頭企業(yè)為主體，建設(shè)國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析內(nèi)蒙古綜合型二級節(jié)點(diǎn)，開展基于標(biāo)識服務(wù)的應(yīng)用創(chuàng)新。深入推進(jìn)企業(yè)登云行動(dòng)，重點(diǎn)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)登云上平臺和關(guān)鍵設(shè)備數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化改造。到2025年，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺普及率達(dá)到45%。

（四）建設(shè)智能工廠。推動(dòng)企業(yè)采用智能設(shè)備、自動(dòng)化技術(shù)、自動(dòng)識別技術(shù)等數(shù)字技術(shù)建設(shè)數(shù)字化車間。鼓勵(lì)骨干企業(yè)運(yùn)用新一代信息技術(shù)手段建設(shè)智能工廠。在鐵合金、電石、民爆等行業(yè)實(shí)施“機(jī)器換人”。深入推進(jìn)“兩化融合”，開展企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型診斷，推動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)“兩化融合”貫標(biāo)。到2025年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備數(shù)字化率達(dá)到60%，關(guān)鍵工序數(shù)控化率達(dá)到68%。

（五）建設(shè)智慧礦山。重點(diǎn)在大型露天煤礦和井工煤礦打造不同條件、場景、模式下的5G+無人駕駛、5G+無人采掘示范項(xiàng)目，掛牌一批5G+智能化煤礦示范基地。到2025年，重點(diǎn)露天煤礦礦用車全部實(shí)現(xiàn)無人駕駛，井工煤礦采掘面、掘進(jìn)面全部實(shí)現(xiàn)智能化作業(yè)。

四、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色化發(fā)展

認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”要求，嚴(yán)控“兩高”增量，加快過剩低效產(chǎn)能退出，加強(qiáng)工業(yè)項(xiàng)目節(jié)能節(jié)水改造，強(qiáng)化園區(qū)土地集約節(jié)約利用，創(chuàng)建低碳零碳示范園區(qū)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型。

（一）嚴(yán)格控制“兩高”行業(yè)規(guī)模。嚴(yán)格控制“兩高”行業(yè)新增產(chǎn)能，除合規(guī)在建項(xiàng)目和已完成產(chǎn)能置換項(xiàng)目外，原則上不再審批鋼鐵、鐵合金、水泥、焦炭、電石、PVC、普通平板玻璃等“兩高”行業(yè)新增產(chǎn)能項(xiàng)目。嚴(yán)格“兩高”項(xiàng)目準(zhǔn)入，新建“兩高”項(xiàng)目工藝技術(shù)裝備必須達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，能效水平必須達(dá)到國家標(biāo)桿水平，工業(yè)用水對標(biāo)國家先進(jìn)水平。

（二）加快實(shí)施節(jié)能節(jié)水技術(shù)改造。加大企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造力度，對標(biāo)國家先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)或標(biāo)桿水平，對鋼鐵、電解鋁、水泥、化工、建材、電石、PVC、鐵合金等行業(yè)年耗能5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上，且單位能耗達(dá)不到行業(yè)先進(jìn)水平的重點(diǎn)用能企業(yè)，全面實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造。堅(jiān)持以水定產(chǎn)，加大企業(yè)節(jié)水改造力度，在鋼鐵、有色、化工、建材、食品和發(fā)酵等高耗水行業(yè)全面開展節(jié)水技術(shù)改造，打造一批節(jié)水型企業(yè)和節(jié)水標(biāo)桿企業(yè)。

（三）建設(shè)一批低碳零碳示范園區(qū)。實(shí)施園區(qū)可再生能源替代行動(dòng)，在用電負(fù)荷相對集中、具備自主調(diào)峰能力的工業(yè)園區(qū)先行試點(diǎn)建設(shè)一批低碳示范園區(qū)、零碳示范園區(qū)，鼓勵(lì)具備條件的工業(yè)園區(qū)開展低碳、零碳轉(zhuǎn)型，構(gòu)建園區(qū)綠色發(fā)展模式和發(fā)展格局。到2025年，低碳、零碳示范園區(qū)新能源消納比重分別達(dá)到50%和80%。

五、完善保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各盟市要深刻認(rèn)識產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要性、緊迫性、艱巨性，切實(shí)承擔(dān)主體責(zé)任，明確任務(wù)分工，建立激勵(lì)機(jī)制和考核機(jī)制，全面抓好落實(shí)。自治區(qū)層面要分年度制定工作要點(diǎn)，細(xì)化年度目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化督查督辦，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。自治區(qū)有關(guān)部門要按照各自職能分別制定支持制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展的政策措施。各盟市要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定相應(yīng)的實(shí)施意見和配套方案。

（二）加強(qiáng)財(cái)政金融支持。進(jìn)一步加大財(cái)政資金支持力度，大幅度增加財(cái)政資金投入，擴(kuò)大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金和工業(yè)園區(qū)發(fā)展專項(xiàng)資金規(guī)模，加大對重點(diǎn)項(xiàng)目的支持力度。進(jìn)一步增加自治區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金規(guī)模，推動(dòng)設(shè)立新能源裝備制造發(fā)展基金。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金和中小企業(yè)發(fā)展基金。加強(qiáng)產(chǎn)融合作，定期向金融機(jī)構(gòu)推介重點(diǎn)項(xiàng)目，對符合條件的重點(diǎn)項(xiàng)目給予貸款貼息支持。

（三）加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)。支持制造業(yè)創(chuàng)新中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心等以企業(yè)為主導(dǎo)的各類技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè)。在優(yōu)勢領(lǐng)域組建一批制造業(yè)創(chuàng)新中心，支持重大技術(shù)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，支持企業(yè)參與國際、國家（行業(yè)）標(biāo)準(zhǔn)制定，繼續(xù)對技術(shù)裝備首臺（套）、關(guān)鍵零部件首批（次）、新材料首批（次）產(chǎn)品給予保險(xiǎn)補(bǔ)償。實(shí)施“專精特新”中小企業(yè)培育工程，開展高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)“雙倍增”行動(dòng)。

（四）大力優(yōu)化營商環(huán)境。推行區(qū)域評估、告知承諾制、部門幫辦制，最大限度縮減項(xiàng)目前期手續(xù)辦理時(shí)限。暢通企業(yè)訴求反映渠道，分級分類推動(dòng)解決項(xiàng)目開工手續(xù)不完善、政策落實(shí)不到位、承諾兌現(xiàn)不到位、融資難融資貴、用工需求等方面問題，營造企業(yè)發(fā)展良好環(huán)境。

附件：配套方案

制造業(yè)高端化發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃方案一

綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展實(shí)施方案

為落實(shí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于促進(jìn)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展的意見》精神，加快推動(dòng)綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

依托內(nèi)蒙古農(nóng)畜產(chǎn)品資源優(yōu)勢和加工業(yè)基礎(chǔ)，以打造國家重要的綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工基地為目標(biāo)，堅(jiān)持綠色引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、龍頭帶動(dòng)、品牌支撐，聚焦乳、肉、絨、玉米、馬鈴薯加工等重點(diǎn)領(lǐng)域，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，強(qiáng)化創(chuàng)新平臺建設(shè)和科技創(chuàng)新供給，加快龍頭企業(yè)和優(yōu)勢品牌培育，引導(dǎo)優(yōu)勢資源向龍頭企業(yè)集中聚集，大力提升加工轉(zhuǎn)化能力和精深加工水平，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益，推動(dòng)綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)邁向高端化、智能化、綠色化。到2025年，全區(qū)綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到4000億元，年均增長8%，主要農(nóng)畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到80%，培育一批在全區(qū)乃至全國有較大影響力和市場占有率的農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)和知名品牌。

二、發(fā)展重點(diǎn)

（一）乳品加工。集中在呼和浩特市、呼倫貝爾市、興安盟、通遼市、烏蘭察布市、巴彥淖爾市等地區(qū)加快奶源基地和鮮奶加工項(xiàng)目建設(shè)，形成與鮮奶產(chǎn)量相匹配的生產(chǎn)加工能力。發(fā)展乳粉、奶酪、低溫奶、發(fā)酵乳制品、功能型高品質(zhì)特色乳制品等高附加值產(chǎn)品，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。利用呼倫貝爾市、通遼市、赤峰市、錫林郭勒盟、巴彥淖爾市和阿拉善盟等地區(qū)羊、馬、駝等乳業(yè)資源優(yōu)勢，發(fā)展壯大地方特色乳制品、民族傳統(tǒng)奶制品，擴(kuò)大羊奶、酸馬奶、奶皮子、奶豆腐等乳制品生產(chǎn)規(guī)模?！笆奈濉毙略鲺r奶加工能力300萬噸，總產(chǎn)能達(dá)到1000萬噸，乳制品加工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1800億元。

專欄1：乳品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)

提升加工能力。加快推進(jìn)一批鮮奶加工項(xiàng)目建設(shè)，新增鮮奶加工能力300萬噸。

優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。支持重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展嬰幼兒乳粉、高端液態(tài)奶、特色乳制品等，推動(dòng)綠色化、特色化、品牌化、高端化發(fā)展。

打造國際品牌。支持龍頭企業(yè)打造世界級企業(yè)和國際乳業(yè)品牌。

（二）肉類加工。在呼倫貝爾市、興安盟、通遼市、赤峰市、錫林郭勒盟、巴彥淖爾市等地區(qū)發(fā)展分割肉、冷鮮肉等牛羊肉精深加工產(chǎn)業(yè)。支持通遼市、赤峰市等地區(qū)豬肉加工企業(yè)發(fā)展高、低溫及保健類豬肉制品，研發(fā)新品種，生產(chǎn)新產(chǎn)品，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值。依托赤峰市、巴彥淖爾市等地區(qū)肉禽養(yǎng)殖加工龍頭企業(yè)，進(jìn)一步擴(kuò)大肉鴨、肉雞等生產(chǎn)加工規(guī)模，發(fā)展熟制品和休閑食品。鼓勵(lì)現(xiàn)有牛羊肉加工龍頭企業(yè)兼并整合中小型企業(yè)，形成大型牛羊肉加工企業(yè)集團(tuán)，提升產(chǎn)業(yè)集中度，增強(qiáng)競爭優(yōu)勢。鼓勵(lì)新建改建大型屠宰企業(yè)，建設(shè)畜禽產(chǎn)品冷鏈加工配送體系，開展牲畜屠宰標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建，推動(dòng)畜禽屠宰、精細(xì)分割，打造高端肉類品牌。培育引進(jìn)以血液、臟器、骨組織、皮毛絨、蛋殼等為原料的生物醫(yī)藥、保健品、生活用品生產(chǎn)企業(yè)，發(fā)展肉、骨、油、血、臟器等副產(chǎn)品加工，提高副產(chǎn)品利用率。到2025年，培育5家超10億元加工企業(yè)，肉類加工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到450億元。

專欄2：肉類加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)

擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。推進(jìn)主產(chǎn)區(qū)加工龍頭企業(yè)年屠宰20萬頭肉牛、100萬只肉羊、200萬頭生豬項(xiàng)目建設(shè)，提高加工能力。

豐富產(chǎn)品種類。提升高（低）溫肉制品、保健類肉制品及清真肉制品產(chǎn)能，發(fā)展中央廚房、預(yù)制菜肴等新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品，提高冷鮮肉、發(fā)酵肉、功能性肉制品等產(chǎn)品比重。

推動(dòng)副產(chǎn)品綜合利用。培育“屠宰—冷推進(jìn)鮮肉分割—肉食品加工—血液、臟器加工”產(chǎn)業(yè)鏈，提高牧源牛油、甘美食品、蒙寶生物等企業(yè)肉、骨、油、血等副產(chǎn)品加工能力。

打造高端品牌。以知名企業(yè)為龍頭，強(qiáng)化創(chuàng)新能力建設(shè)，完善產(chǎn)品和市場體系，推動(dòng)品類做多、等級做細(xì)、質(zhì)量做精，提升品牌影響力。

（三）羊絨加工。在鄂爾多斯市、巴彥淖爾市、阿拉善盟等羊絨主產(chǎn)區(qū)推動(dòng)建設(shè)絨山羊標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地，提高優(yōu)質(zhì)原絨供應(yīng)保障能力。依托龍頭企業(yè)，推動(dòng)組建羊絨產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，發(fā)展原絨、無毛絨、精紡紗線、高檔面料、精品服飾、設(shè)計(jì)研發(fā)、品牌營銷為一體的全產(chǎn)業(yè)鏈，不斷提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力和市場競爭力。支持龍頭企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)改造、產(chǎn)品創(chuàng)新和工藝設(shè)計(jì)，發(fā)展個(gè)性化定制服務(wù)，提升供應(yīng)鏈快速反應(yīng)和精準(zhǔn)協(xié)同能力。鼓勵(lì)骨干羊絨企業(yè)境外建廠，瞄準(zhǔn)國際市場開展品牌化經(jīng)營，提升品牌影響力。到“十四五”末，羊絨加工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到200億元。

專欄3：羊絨加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)

提升羊絨品質(zhì)。設(shè)立絨山羊原產(chǎn)地保護(hù)區(qū)，實(shí)施絨山羊補(bǔ)貼，保護(hù)優(yōu)質(zhì)絨山羊品種。支持運(yùn)用現(xiàn)代育種技術(shù)，提升羊絨品質(zhì)?！笆奈濉绷幗q纖維在14.5微米以下的絨山羊占保護(hù)區(qū)絨山羊存欄量的50%左右。

提高產(chǎn)業(yè)集中度。在鄂爾多斯市、巴彥淖爾市、阿拉善盟等羊絨主產(chǎn)區(qū)推進(jìn)羊絨產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，建立國內(nèi)最具競爭力的產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)一體化發(fā)展的羊絨制品加工產(chǎn)業(yè)集群，優(yōu)勢區(qū)域羊絨加工企業(yè)集中度達(dá)到90%。

提升品牌影響力。鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)收購國際知名品牌，提升國際營銷管理水平，拓展海外營銷渠道，加大阿爾巴斯白絨山羊、阿拉善白絨山羊等區(qū)域公用品牌宣傳，培育具有國際影響力的羊絨自主知名品牌。“十四五”期間，力爭打造2個(gè)以上國際品牌。

（四）玉米加工。在呼和浩特市、呼倫貝爾市、興安盟、通遼市、赤峰市、巴彥淖爾市等玉米主產(chǎn)區(qū)，依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和龍頭企業(yè)，加強(qiáng)微生物多糖、氨基酸系列產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)，開發(fā)生產(chǎn)食品級及醫(yī)藥級氨基酸、原料藥、生物化工等高端產(chǎn)品，發(fā)展小品種氨基酸系列產(chǎn)品及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)玉米全株全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)利用，推動(dòng)玉米加工產(chǎn)品向酸、糖、膠、素、藥等方向發(fā)展，加快提升玉米芯、玉米秸稈等副產(chǎn)品綜合利用水平，發(fā)展木糖醇、飼料、肥料、可降解材料等產(chǎn)品。到“十四五”末，玉米加工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到500億元。

專欄4：玉米深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)

擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。推動(dòng)通遼360萬噸/年玉米深加工、赤峰6萬噸玉米蒸汽壓片等項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。到“十四五”末，玉米加工能力達(dá)到1200萬噸。

培育生產(chǎn)基地。依托玉米加工龍頭企業(yè)，加強(qiáng)氨基酸、生物多糖技術(shù)研究和成果轉(zhuǎn)化，打造世界小品種氨基酸生產(chǎn)基地。

增加產(chǎn)品種類。重點(diǎn)發(fā)展聚乳酸、玉米淀粉糖、玉米酒精、玉米胚芽油等深加工產(chǎn)品，鼓勵(lì)研發(fā)生產(chǎn)食品級、醫(yī)藥級氨基酸、原料藥等高端產(chǎn)品。

延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。打造抗生素系列、維生素系列、綠色食品藥品添加劑系列、氨基酸系列、玉米芯、玉米秸稈等副產(chǎn)品系列產(chǎn)業(yè)。

(五)馬鈴薯加工。在呼和浩特市、包頭市、呼倫貝爾市、赤峰市、錫林郭勒盟、烏蘭察布市等優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)建設(shè)馬鈴薯標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，發(fā)展初級加工業(yè)。依托馬鈴薯深加工龍頭企業(yè)，擴(kuò)大淀粉、全粉、薯?xiàng)l薯片等產(chǎn)品的種類和規(guī)模，推動(dòng)馬鈴薯主糧化，研發(fā)生產(chǎn)變性淀粉及衍生物、生物降解材料等新產(chǎn)品。支持龍頭企業(yè)利用數(shù)字化技術(shù)改造傳統(tǒng)工藝設(shè)備，提升環(huán)保水平，打造智能工廠、綠色產(chǎn)品，提高市場競爭力，塑造優(yōu)勢品牌。鼓勵(lì)具備條件的大中型企業(yè)通過優(yōu)化、兼并、重組等方式，進(jìn)一步整合資源，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和品牌打造。支持烏蘭察布市加強(qiáng)中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)建設(shè)和品牌推介，提升產(chǎn)品市場知名度和占有率，打響“中國薯都”品牌。到“十四五”末，馬鈴薯加工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到40億元。

專欄5：馬鈴薯加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)

提高初級加工能力。引導(dǎo)發(fā)展儲藏保鮮、產(chǎn)后凈化、分級包裝、凈菜加工等產(chǎn)地初加工，推進(jìn)赤峰12萬噸馬鈴薯加工園區(qū)，赤峰20萬噸馬鈴薯加工、錫林郭勒盟20萬噸冷凍薯類食品項(xiàng)目建設(shè)，建設(shè)冷凍、油炸、鮮切等馬鈴薯加工生產(chǎn)線，提高產(chǎn)地商品化處理能力和水平。

提升精深加工水平。推進(jìn)興安盟、烏蘭察布等地區(qū)馬鈴薯深加工項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展精淀粉、全粉、薯?xiàng)l薯片和休閑食品等高附加值產(chǎn)品。研發(fā)和推廣主食產(chǎn)品、配方產(chǎn)品、營養(yǎng)配餐等新產(chǎn)品，推動(dòng)以馬鈴薯為主要原料的全生物降解餐具產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目落地。

培育優(yōu)勢品牌。鞏固提升烏蘭察布、武川等馬鈴薯區(qū)域公用品牌影響力，培育“蒙薯”品牌。支持烏蘭察布市做強(qiáng)“中國薯都”品牌，提高加工產(chǎn)品競爭力和市場占有率。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）加快提升創(chuàng)新能力。堅(jiān)持以企業(yè)為創(chuàng)新主體，鼓勵(lì)企業(yè)與高等院校、科研院所的技術(shù)對接和交流，開展農(nóng)畜產(chǎn)品加工關(guān)鍵共性技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，加快科技成果產(chǎn)業(yè)化。加強(qiáng)農(nóng)畜產(chǎn)品加工領(lǐng)域工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、制造業(yè)創(chuàng)新中心、科技企業(yè)孵化器等創(chuàng)新平臺和創(chuàng)新載體建設(shè)，創(chuàng)建國家級研發(fā)中心，打造一批聯(lián)合創(chuàng)新基地。

專欄6：創(chuàng)新能力提升工程

支持建設(shè)以企業(yè)為主體的創(chuàng)新平臺，積極創(chuàng)建國家級技術(shù)創(chuàng)新中心，鼓勵(lì)企業(yè)打造全球研發(fā)中心，提高自主研發(fā)能力和核心競爭力。

（二）加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型。支持農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)利用數(shù)字化技術(shù)改造提升傳統(tǒng)工藝設(shè)備，發(fā)展智能制造，推廣應(yīng)用“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”場景，打造智能工廠。積極支持運(yùn)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、智慧物流等手段，培育發(fā)展新興業(yè)態(tài)。鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品電子商務(wù)，探索建立內(nèi)蒙古農(nóng)畜產(chǎn)品網(wǎng)上展銷平臺。

專欄7：數(shù)字化轉(zhuǎn)型工程

推動(dòng)數(shù)字化改造。支持農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)利用數(shù)字化技術(shù)改造提升傳統(tǒng)工藝裝備，提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品品質(zhì)。推動(dòng)數(shù)字化車間項(xiàng)目、鮮奶數(shù)字化工廠項(xiàng)目建設(shè)，到“十四五”末，力爭建成數(shù)字化車間5個(gè)。

發(fā)展智能化制造。推廣應(yīng)用新型傳感器、嵌入式控制系統(tǒng)等智能化制造技術(shù)，支持乳品行業(yè)建設(shè)智能示范項(xiàng)目和乳制品全國性工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺；推進(jìn)羊絨行業(yè)生產(chǎn)制造系統(tǒng)智能化、柔性化改造，發(fā)展個(gè)性化設(shè)計(jì)、用戶參與設(shè)計(jì)、交互設(shè)計(jì)，增強(qiáng)定制設(shè)計(jì)和柔性制造能力；肉類行業(yè)建立上下游貫通的智慧冷鏈物流體系，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展。到“十四五”末，力爭建成智能工廠10家。

（三）加大龍頭企業(yè)培育力度。鼓勵(lì)農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)兼并重組、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，組建大型加工企業(yè)集團(tuán)，引導(dǎo)加工龍頭企業(yè)重心下沉，向原料主產(chǎn)基地、農(nóng)畜產(chǎn)品加工園區(qū)、物流節(jié)點(diǎn)集聚集中。支持龍頭企業(yè)、合作社等各類加工主體，以資本、技術(shù)、品牌為紐帶，通過股份合作、工序銜接、產(chǎn)銷對接等方式，建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。圍繞特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，大力開展招商引資，精準(zhǔn)引進(jìn)一批國內(nèi)外農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工龍頭企業(yè)，謀劃實(shí)施一批農(nóng)畜產(chǎn)品加工重大項(xiàng)目。

專欄8：龍頭企業(yè)培育工程

發(fā)揮龍頭企業(yè)輻射帶動(dòng)作用，引導(dǎo)優(yōu)勢資源向龍頭企業(yè)集中聚集，打造原料加工、營銷融合發(fā)展的大型龍頭企業(yè)；支持企業(yè)通過新建、技改和兼并重組，擴(kuò)大生產(chǎn)、提升規(guī)模；鼓勵(lì)龍頭企業(yè)通過資本運(yùn)營、上市融資、品牌聯(lián)盟等多種形式做大做強(qiáng)。到“十四五”末，力爭培育國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)20戶，自治區(qū)級農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)130戶以上。

（四）實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略。立足中高端定位，鞏固內(nèi)蒙古農(nóng)畜產(chǎn)品“高品質(zhì)、純天然、生態(tài)環(huán)?！逼放菩蜗蟆７e極開展綠色、有機(jī)、名優(yōu)特新等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品認(rèn)證，深入開展“蒙”字標(biāo)認(rèn)證等區(qū)域公用品牌建設(shè)，推動(dòng)更多“蒙”字標(biāo)農(nóng)畜產(chǎn)品走向全國、走向世界，引導(dǎo)農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)創(chuàng)建自主品牌，支持做強(qiáng)伊利、蒙牛、額爾頓、科爾沁牛肉、鄂爾多斯、鹿王、阜豐、梅花等品牌。依托奶業(yè)、牛羊肉、羊絨、馬鈴薯等優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打響中國乳都、中國薯都、中國羊絨城、中國肉羊之鄉(xiāng)、中國牛羊肉美食之都等品牌。

專欄9：優(yōu)勢品牌培育工程

實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略。培育一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)含量高、競爭力強(qiáng)的品牌產(chǎn)品、品牌企業(yè)。深入開展“蒙”字標(biāo)認(rèn)證，培育壯大“蒙”字標(biāo)品牌，打造高端農(nóng)畜產(chǎn)品區(qū)域公用品牌。到“十四五”末，培育形成在國內(nèi)外具有較高知名度的農(nóng)畜產(chǎn)品區(qū)域公用品牌30個(gè)以上。

加大品牌宣傳力度。利用各類農(nóng)畜產(chǎn)品展會(huì)、品牌推介會(huì)、產(chǎn)銷對接會(huì)、新媒體等營銷平臺，大力宣傳推廣優(yōu)勢特色品牌。鼓勵(lì)市場主體建設(shè)專營店、專區(qū)、互聯(lián)網(wǎng)銷售等平臺，提升品牌影響力。

（五）建設(shè)綠色制造體系。加大綠色生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用力度，實(shí)施全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量控制，強(qiáng)化綠色清潔生產(chǎn)，健全產(chǎn)品追溯體系，加強(qiáng)農(nóng)畜產(chǎn)品循環(huán)利用、全值利用和梯次利用，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，推動(dòng)形成產(chǎn)業(yè)綠色化發(fā)展方式。加快農(nóng)畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)綠色制造體系建設(shè)，打造一批綠色園區(qū)、綠色工廠、綠色產(chǎn)品和綠色供應(yīng)鏈。

專欄10：產(chǎn)業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型工程

加大綠色改造支持力度。推進(jìn)農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級和節(jié)能環(huán)保技術(shù)改造，支持創(chuàng)建綠色工廠，打造綠色產(chǎn)品。加強(qiáng)副產(chǎn)物循環(huán)利用和廢棄物無害化處理，通過綠色加工、綜合利用實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗、環(huán)境友好，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。到“十四五”末，培育認(rèn)定20家以上農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)綠色工廠和10個(gè)綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品。

推廣應(yīng)用綠色生產(chǎn)技術(shù)。加快綠色生產(chǎn)技術(shù)的推廣應(yīng)用，引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化工藝技術(shù)，提高生產(chǎn)效率，實(shí)現(xiàn)工藝過程的綠色環(huán)保。指導(dǎo)企業(yè)建立產(chǎn)品全生命周期管理體系，開展從原料生產(chǎn)到回收利用的全鏈條一站式服務(wù)。

四、組織保障

（一）加強(qiáng)組織實(shí)施。建立協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，成立自治區(qū)綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立由相關(guān)部門共同參與的工作機(jī)制，明確牽頭部門和責(zé)任部門，形成“四個(gè)一”（一位領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)牽頭部門、一個(gè)工作專班、一個(gè)工作方案）工作推進(jìn)機(jī)制，推進(jìn)重大項(xiàng)目落地，推動(dòng)支持綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策落實(shí)。各有關(guān)部門要分別制定支持綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的具體措施，明確時(shí)間表、路線圖、責(zé)任人，按照職責(zé)分工分頭推進(jìn)，形成合力。各盟市要結(jié)合實(shí)際制定行動(dòng)方案（計(jì)劃）和配套政策，細(xì)化任務(wù)目標(biāo)，確保取得實(shí)效。建立年終總結(jié)評估考核機(jī)制，對各地區(qū)各部門年度任務(wù)落實(shí)情況和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行考核評估。

（二）落實(shí)扶持政策。發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，在農(nóng)畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)培育、品牌建設(shè)、技改升級、智能制造、綠色制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域給予重點(diǎn)支持，扶持企業(yè)發(fā)展壯大。加強(qiáng)財(cái)政直達(dá)資金下達(dá)使用監(jiān)管，確保資金直接惠企利民。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)支持力度，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，擴(kuò)大授信規(guī)模，延長貸款期限。

（三）加強(qiáng)工作指導(dǎo)。充實(shí)完善《“十四五”內(nèi)蒙古自治區(qū)綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工項(xiàng)目滾動(dòng)計(jì)劃表》，定期調(diào)度和分析評估計(jì)劃落實(shí)情況，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，推動(dòng)各項(xiàng)工作高效開展。

制造業(yè)高端化發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃方案二

現(xiàn)代裝備制造業(yè)發(fā)展實(shí)施方案

為落實(shí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于促進(jìn)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展的意見》精神，推動(dòng)現(xiàn)代裝備制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，培育形成新增長點(diǎn)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)整體優(yōu)化升級，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，培育鏈主企業(yè)，強(qiáng)化龍頭帶動(dòng)，引進(jìn)配套企業(yè)，建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地，打造大中小企業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。到2025年，形成年產(chǎn)800萬千瓦以上風(fēng)電整機(jī)及其零部件、400萬千瓦以上太陽能電池及組件、360萬千瓦以上儲能裝備、5000套以上燃料電池汽車電堆系統(tǒng)、800臺套以上制氫及工業(yè)副產(chǎn)氫提純設(shè)備、40萬噸以上儲氫設(shè)備、10萬輛新能源車輛生產(chǎn)能力，現(xiàn)代裝備制造業(yè)產(chǎn)值突破2000億元。

二、發(fā)展方向

（一）風(fēng)力發(fā)電裝備。加快現(xiàn)有產(chǎn)能升級改造，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升整機(jī)產(chǎn)能利用率。適度發(fā)展風(fēng)電整機(jī)制造，重點(diǎn)發(fā)展葉片、發(fā)電機(jī)、增速機(jī)、輪轂、主軸、定轉(zhuǎn)子、法蘭、軸承、控制系統(tǒng)等核心配套零部件，提高零部件配套能力，著力打造風(fēng)電裝備制造全產(chǎn)業(yè)鏈，基本形成與新增新能源裝機(jī)規(guī)模相匹配的風(fēng)電裝備生產(chǎn)能力，努力建設(shè)我國北方重要的風(fēng)力發(fā)電裝備制造基地。

專欄1：風(fēng)力發(fā)電裝備

整機(jī)。重點(diǎn)發(fā)展 5MW 以上高參數(shù)、 高可靠性、低度電成本、智慧化的大型風(fēng)電機(jī)組。

發(fā)電機(jī)。重點(diǎn)發(fā)展大功率發(fā)電機(jī)，力爭新增產(chǎn)能1600臺（套）以上。

葉片。適度增加產(chǎn)能，重點(diǎn)突破碳纖維、碳?；炀幉牧系刃滦汀⑤p型葉片關(guān)鍵技術(shù)，葉片長度不低于 80 米，力爭新增產(chǎn)能1300套以上。

塔筒。適度增加產(chǎn)能，發(fā)展超高塔筒，新增產(chǎn)能50萬噸以上。

齒輪箱。重點(diǎn)發(fā)展高可靠性、長壽命齒輪箱，力爭新增產(chǎn)能1600臺（套）以上。

控制系統(tǒng)。重點(diǎn)發(fā)展變槳變頻控制系統(tǒng)，力爭新增產(chǎn)能4000套以上。

軸承。重點(diǎn)發(fā)展高承載力、高可靠性軸承，力爭新增產(chǎn)能6000臺（套）以上。

積極引進(jìn)機(jī)艙罩、變流器、法蘭、主軸、輪轂、定轉(zhuǎn)子等配套零部件制造項(xiàng)目。

（二）光伏發(fā)電裝備。依托光伏材料產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，鼓勵(lì)多晶硅、單晶硅企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展下游電池片、電池組件。積極引進(jìn)光伏玻璃、背板、EVA膠膜、逆變器等項(xiàng)目，打造光伏制造全產(chǎn)業(yè)鏈，填補(bǔ)光伏裝備及配套產(chǎn)業(yè)空白，力爭形成與新增新能源裝機(jī)規(guī)模相匹配的光伏裝備制造生產(chǎn)能力。

專欄2：光伏發(fā)電裝備

電池組件。重點(diǎn)發(fā)展高效光伏電池組件，力爭形成電池組件產(chǎn)能700萬千瓦。

電池片。重點(diǎn)發(fā)展高效率電池片，單晶P型電池效率22.8%以上，HJT電池效率24.5%以上，TOPCon電池效率24.5%以上，力爭新增產(chǎn)能700萬千瓦。

光伏玻璃。建設(shè)光伏玻璃項(xiàng)目，力爭新增產(chǎn)能3000萬平方米以上。

EVA膠膜。建設(shè)光伏EVA膠膜項(xiàng)目，新增產(chǎn)能6000萬平方米以上。

背板。建設(shè)光伏背板項(xiàng)目，力爭新增產(chǎn)能3000萬平方米以上。

逆變器。重點(diǎn)發(fā)展高效光伏發(fā)電并網(wǎng)逆變器，引進(jìn)兆瓦級逆變系統(tǒng)研發(fā)制造項(xiàng)目，力爭新增產(chǎn)能400萬千瓦。

（三）氫能裝備。搶抓氫能產(chǎn)業(yè)進(jìn)入市場化臨界點(diǎn)戰(zhàn)略性機(jī)遇，依托豐富的能源資源和氫能應(yīng)用場景，強(qiáng)化氫能裝備技術(shù)創(chuàng)新，重點(diǎn)發(fā)展電解水制氫裝備、工業(yè)副產(chǎn)氫提純裝備、氫能儲運(yùn)裝備、氫燃料電池等裝備制造業(yè)，實(shí)現(xiàn)氫能裝備制造新突破。

專欄3：氫能裝備

制氫裝備。重點(diǎn)發(fā)展高效率、低成本、長壽命可再生能源電解水制氫裝備和工業(yè)副產(chǎn)氫提純裝備。推進(jìn)堿性電解水制氫設(shè)備研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

氫儲運(yùn)裝備。以大容量、低能耗氫儲運(yùn)設(shè)備制造為主導(dǎo)方向，發(fā)展密度高于60千克/立方米的低溫液氫儲運(yùn)裝備、密度高于25千克/立方米高壓氣態(tài)氫儲運(yùn)裝備、密度高于50千克/立方米儲氫容器裝備制造業(yè)，新增氫氣儲運(yùn)裝備生產(chǎn)容量1000噸。研發(fā)氫能運(yùn)輸管道相關(guān)技術(shù)和裝備，發(fā)展管道材料、壓縮機(jī)、計(jì)量表等加氫、運(yùn)輸設(shè)備。

氫能應(yīng)用裝備。建設(shè)小型化、高效率、壽命長的氫燃料電池項(xiàng)目。乘用車燃料電池堆功率密度不低于3.0千瓦/升，系統(tǒng)功率密度不低于400瓦/千克；商用車燃料電池堆功率密度不低于2.5千瓦/升，系統(tǒng)功率密度不低于300瓦/千克。力爭新增燃料電池汽車電堆系統(tǒng)產(chǎn)能5000臺套。

（四）儲能裝備。依托鋰離子電池正負(fù)極材料、石墨電極、隔膜等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，重點(diǎn)發(fā)展儲能電池、儲能控制系統(tǒng)制造，培育發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，最大限度滿足區(qū)內(nèi)儲能需求。引進(jìn)掌握核心技術(shù)企業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展先進(jìn)電化學(xué)儲能、壓縮空氣儲能、飛輪儲能、電磁儲能、儲熱蓄能裝備及智能控制系統(tǒng)等先進(jìn)儲能裝備制造業(yè)。

專欄4：儲能裝備

儲能電池。重點(diǎn)發(fā)展大容量、高容量密度、長壽命儲能電池，電池容量達(dá)到280安時(shí)以上，容量密度351瓦時(shí)/升以上，系統(tǒng)循環(huán)次數(shù)6000次以上，力爭新增儲能設(shè)備產(chǎn)能360萬千瓦。

液流電池。加快高安全性能的液流電池技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。

控制系統(tǒng)。重點(diǎn)發(fā)展零缺陷電芯生產(chǎn)品質(zhì)管理工藝，發(fā)展電芯級、Rack級、系統(tǒng)級儲能軟硬件安全保護(hù)控制系統(tǒng)，突破儲能系統(tǒng)用高性能絕緣材料技術(shù)、防爆技術(shù)、消防技術(shù)。

（五）新能源汽車。以市場為導(dǎo)向，依托自治區(qū)典型應(yīng)用場景，重點(diǎn)發(fā)展乘用車、商用車等新能源整車和重型牽引車、城市物流車、環(huán)衛(wèi)車、渣土車等新能源專用車以及新能源礦用自卸車、電動(dòng)汽車關(guān)鍵零部件，提高整車產(chǎn)能利用率，努力建設(shè)我國北方重要的新能源汽車制造基地。

專欄5：新能源汽車及礦用車

乘用車。重點(diǎn)發(fā)展續(xù)航里程400公里以上的新能源轎車和SUV，2025年產(chǎn)能達(dá)到5萬輛，產(chǎn)能利用率達(dá)到30%以上。

重型牽引車。重點(diǎn)發(fā)展N2類和N3類純電動(dòng)貨車，力爭到2025年產(chǎn)能達(dá)到5萬輛，產(chǎn)能利用率達(dá)到60%以上。

客車。單位載質(zhì)量能量消耗量15Wh/km·kg以下的客車。

專用車。重點(diǎn)發(fā)展新能源城市物流車、環(huán)衛(wèi)車、渣土車、大巴車以及自卸車。

新能源礦用車。發(fā)展載重90噸、續(xù)航里程150公里以上的新能源礦卡，力爭到2025年全區(qū)推廣應(yīng)用10000輛。 

電機(jī)。加大招商引資力度，重點(diǎn)引進(jìn)高度集成化、模塊化、輕量化、低成本、高能量密度的驅(qū)動(dòng)電機(jī)項(xiàng)目，力爭2025年產(chǎn)能達(dá)到4萬個(gè)以上，本地配套率達(dá)到40%。

電控系統(tǒng)。重點(diǎn)引進(jìn)一批高控制精度、高動(dòng)態(tài)響應(yīng)速率、高安全性和可靠性的電控系統(tǒng)生產(chǎn)研發(fā)企業(yè)，與本地整車企業(yè)協(xié)作配套，力爭2025年產(chǎn)能達(dá)到4萬套以上，配套率達(dá)到40%。

三、主要任務(wù) 

（一）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基地化布局。統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位條件、資源要素等因素，以包頭市、通遼市、錫林郭勒盟、烏蘭察布市等地區(qū)為重點(diǎn)，集中部署風(fēng)電裝備制造項(xiàng)目；以呼和浩特市、包頭市、鄂爾多斯市為重點(diǎn)，集中布局光伏裝備制造項(xiàng)目；以呼和浩特市、鄂爾多斯市、烏海市為重點(diǎn)，集中布局氫能裝備研發(fā)制造項(xiàng)目；以呼和浩特市、鄂爾多斯市為重點(diǎn)，集中布局儲能裝備制造項(xiàng)目；以呼和浩特市、包頭市、鄂爾多斯市、烏海市為重點(diǎn)，集中布局新能源汽車及配套零部件制造產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。集聚優(yōu)勢資源，重點(diǎn)建設(shè)呼和浩特經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、包頭裝備制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)—包頭稀土高新區(qū)、通遼科爾沁工業(yè)園區(qū)、錫林郭勒經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、烏蘭察布察哈爾工業(yè)園區(qū)、鄂爾多斯蒙蘇經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)江蘇產(chǎn)業(yè)園、鄂爾多斯高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)裝備制造產(chǎn)業(yè)園和烏海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)烏達(dá)產(chǎn)業(yè)園等現(xiàn)代裝備制造基地。

（二）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈條式延伸。實(shí)施優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育工程，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)培育鏈主企業(yè)，圍繞現(xiàn)代裝備制造基地建設(shè)培育龍頭企業(yè)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套培育一批“專精特新”中小企業(yè)。鼓勵(lì)鏈主企業(yè)、龍頭企業(yè)通過任務(wù)眾包、生產(chǎn)協(xié)作、資源開放等方式，帶動(dòng)中小企業(yè)融入產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，鼓勵(lì)中小企業(yè)圍繞大型骨干企業(yè)協(xié)作配套，形成分工明確、協(xié)作密切、整體競爭力穩(wěn)步提升的大中小企業(yè)融通發(fā)展良好生態(tài)。

（三）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力提升。鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)加大引資、引智、引才力度，加大自主研發(fā)投入，擴(kuò)大對外技術(shù)創(chuàng)新合作，持續(xù)提升現(xiàn)代裝備制造業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。重點(diǎn)建設(shè)航天六院儲氫系統(tǒng)研發(fā)中心、包頭氫能源汽車研究院、錫林郭勒新能源運(yùn)維技術(shù)研發(fā)中心、三峽集團(tuán)烏蘭察布“源網(wǎng)荷儲”試驗(yàn)基地等創(chuàng)新平臺、鄂爾多斯市碳達(dá)峰碳中和研究院、烏海工業(yè)副產(chǎn)氫研發(fā)中心、奇瑞新能源汽車研究院等創(chuàng)新平臺，建設(shè)風(fēng)電行業(yè)創(chuàng)新研發(fā)中心，逐步創(chuàng)建成為自治區(qū)級或國家級新能源制造創(chuàng)新平臺。支持與現(xiàn)代裝備制造業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)成果在內(nèi)蒙古實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。

（四）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展。大力推進(jìn)數(shù)字化改造，在焊接、噴涂等關(guān)鍵工序開展“機(jī)器換人”；加大數(shù)控設(shè)備、傳感設(shè)備以及MES（制造執(zhí)行管理系統(tǒng)）在生產(chǎn)過程的集成應(yīng)用，建設(shè)數(shù)字化車間。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、5G技術(shù)，建設(shè)智能工廠。建設(shè)大數(shù)據(jù)平臺，推動(dòng)現(xiàn)代裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)上平臺，逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)運(yùn)營、設(shè)備運(yùn)行等實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)傳輸。大力發(fā)展涵蓋產(chǎn)品全生命周期管理的服務(wù)型制造，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)以能源管理、智能運(yùn)行、電力交易、設(shè)備檢修、風(fēng)光儲一體充電場、保量風(fēng)場升級改造為重點(diǎn)，打造2—3個(gè)新能源智慧“運(yùn)、檢、維”基地，培育“制造業(yè)+服務(wù)”新業(yè)態(tài)。鼓勵(lì)智能網(wǎng)聯(lián)汽車研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，鼓勵(lì)支持企業(yè)建設(shè)國內(nèi)領(lǐng)先的智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試場和汽車電子實(shí)驗(yàn)室。

四、支持政策

（一）加強(qiáng)要素保障。統(tǒng)籌推進(jìn)新能源開發(fā)與新能源裝備制造業(yè)發(fā)展，優(yōu)先支持新能源開發(fā)與新能源裝備制造一體化建設(shè)。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)鏈延伸，對已優(yōu)先參與電力交易的光伏材料等上游電價(jià)敏感企業(yè)，根據(jù)下游產(chǎn)品延伸情況，給予優(yōu)惠電價(jià)支持；鼓勵(lì)光伏、風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)單獨(dú)開展大型新能源“源網(wǎng)荷儲”協(xié)同互動(dòng)示范項(xiàng)目建設(shè)。鼓勵(lì)地區(qū)之間通過股權(quán)分配、稅收分成等方式合作共建重大項(xiàng)目。在符合國土空間規(guī)劃、生態(tài)保護(hù)紅線要求的前提下，統(tǒng)籌優(yōu)化用地、用能、環(huán)保等要素配置，優(yōu)先保障現(xiàn)代裝備制造重大項(xiàng)目建設(shè)需求。

（二）加強(qiáng)財(cái)稅支持。推動(dòng)設(shè)立新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)基金，對現(xiàn)代裝備制造項(xiàng)目特別是延鏈補(bǔ)鏈、填補(bǔ)產(chǎn)業(yè)空白的關(guān)鍵零部件配套項(xiàng)目，給予投資補(bǔ)助或貸款貼息支持；對認(rèn)定為“專精特新”中小企業(yè)的給予獎(jiǎng)勵(lì)；對區(qū)內(nèi)現(xiàn)代裝備制造企業(yè)上市的分階段給予獎(jiǎng)補(bǔ)。對應(yīng)用符合國家政策的新能源汽車?yán)^續(xù)給予地方財(cái)政補(bǔ)助。研究制定自治區(qū)新能源汽車充電樁建設(shè)和公共服務(wù)、共享出行等領(lǐng)域車輛運(yùn)營獎(jiǎng)補(bǔ)政策。

（三）加強(qiáng)創(chuàng)新支持。對區(qū)內(nèi)現(xiàn)代裝備制造企業(yè)建設(shè)研發(fā)中心、技術(shù)創(chuàng)新中心以及新創(chuàng)建國家級、自治區(qū)制造業(yè)創(chuàng)新中心的，認(rèn)定為自治區(qū)技術(shù)裝備首臺（套）、關(guān)鍵零部件首批（次）產(chǎn)品的，參與制定現(xiàn)代裝備行業(yè)國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助。支持駐區(qū)央企在內(nèi)蒙古設(shè)立研發(fā)中心或協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)合體，對產(chǎn)學(xué)研結(jié)合緊密的創(chuàng)新平臺優(yōu)先給予政策支持。落實(shí)人才引進(jìn)各項(xiàng)優(yōu)惠政策。

（四）優(yōu)化營商環(huán)境。聚焦產(chǎn)業(yè)鏈短板弱項(xiàng)，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，開展精準(zhǔn)招商，不斷培育壯大現(xiàn)代裝備制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模。建立“鏈長+專班”服務(wù)模式，為項(xiàng)目提供全流程、全方位代辦幫辦服務(wù)。推行區(qū)域評估，對已經(jīng)完成環(huán)境影響評價(jià)、節(jié)能評價(jià)、地震安全性評價(jià)、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估、壓覆重要礦產(chǎn)資源評估、文物保護(hù)評估、水資源論證、水土保持方案論證和氣候可行性論證等綜合評估的工業(yè)園區(qū)，各級職能部門要互認(rèn)評估結(jié)果，新入駐項(xiàng)目原則上不再進(jìn)行單獨(dú)評估，職能部門通過事中事后監(jiān)管落實(shí)有關(guān)政策要求。

（五）拓展市場空間。制定國三以下柴油老舊車輛淘汰計(jì)劃，原則上2025年底前全部淘汰。制定自治區(qū)公共領(lǐng)域新能源汽車推廣計(jì)劃，明確重點(diǎn)城市新增和更新的公交車、環(huán)衛(wèi)車、快遞物流配送車、黨政機(jī)關(guān)及公務(wù)機(jī)構(gòu)車輛、重型貨車的新能源汽車比例要求。加強(qiáng)風(fēng)電光伏等資源開發(fā)企業(yè)和裝備制造企業(yè)供需對接，倡導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈上下游聯(lián)合創(chuàng)新、個(gè)性化定制，以需求引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

五、組織實(shí)施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立“四個(gè)一”（一位自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)任鏈長、一位廳局長具體負(fù)責(zé)、一個(gè)工作方案、一套支持政策）工作模式，健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，研究細(xì)化工作計(jì)劃和政策措施，協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大問題。

（二）加強(qiáng)分工協(xié)作。自治區(qū)有關(guān)牽頭部門要明確時(shí)間表、路線圖、責(zé)任人。各盟市要結(jié)合實(shí)際成立工作專班，健全工作機(jī)制，完善具體政策舉措，全力抓好重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)落地。

（三）加強(qiáng)調(diào)度考核。建立跟蹤調(diào)度機(jī)制，重大項(xiàng)目按月調(diào)度，重點(diǎn)工作按季小結(jié)，有關(guān)情況及時(shí)報(bào)送自治區(qū)。建立年終總結(jié)評估考核機(jī)制，考核評估各地區(qū)各部門年初計(jì)劃落實(shí)情況，對工作任務(wù)落實(shí)不到位的部門和盟市進(jìn)行通報(bào)。

制造業(yè)高端化發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃方案三

新型化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案

為落實(shí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于促進(jìn)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展的意見》精神，大力發(fā)展新型化工產(chǎn)業(yè)，提升安全低碳綠色發(fā)展水平，制定本方案。

一、總體要求

堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色安全、耦合集聚的原則，以現(xiàn)有化學(xué)工業(yè)為基礎(chǔ)，以化工園區(qū)為載體，以科技創(chuàng)新為依托，嚴(yán)控上游產(chǎn)能，加快發(fā)展下游延伸加工產(chǎn)業(yè)，做好下游“延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈”文章，提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育特色化工產(chǎn)業(yè)集群，加速產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，提升安全發(fā)展水平，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)由規(guī)模增長向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變。到2025年，力爭產(chǎn)值突破4000億元，形成3個(gè)千億以上產(chǎn)業(yè)集群、1個(gè)500—1000億產(chǎn)業(yè)集群，培育發(fā)展自治區(qū)級企業(yè)技術(shù)中心25個(gè)以上、自治區(qū)級技術(shù)創(chuàng)新中心3—5個(gè)，創(chuàng)建一批綠色工廠、綠色產(chǎn)品、綠色供應(yīng)鏈。

二、主要任務(wù)

（一）現(xiàn)代煤化工。加快推進(jìn)鄂爾多斯現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，依托國能、中煤、久泰、伊泰、神華包頭、中石化等大企業(yè)，推動(dòng)煤制烯烴、煤制乙二醇、煤制芳烴等領(lǐng)域百萬噸級項(xiàng)目工業(yè)化示范，提高生產(chǎn)能效，優(yōu)化集成工藝裝備體系，重點(diǎn)推進(jìn)新一代甲醇制烯烴、合成氣一步法制烯烴等煤制烯烴技術(shù)示范升級。除在建項(xiàng)目和列入國家有關(guān)規(guī)劃布局外的項(xiàng)目，原則上不再新審批單純煤制甲醇、煤制烯烴項(xiàng)目，確需建設(shè)的必須配套下游延伸加工項(xiàng)目，推動(dòng)“延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈”，打造“煤制油—費(fèi)托合成系列產(chǎn)品、輕烯烴、特種燃料”“甲醇—烯烴—聚酯類、纖維類”等產(chǎn)業(yè)鏈，提高下游產(chǎn)品比重，培育壯大現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)集群。到2025年，現(xiàn)代煤化工產(chǎn)值力爭突破1000億元。

專欄1：現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)

煤制烯烴。加快推進(jìn)一批煤制烯烴重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)延伸，發(fā)展聚烯烴彈性體材料（POE）、尼龍66、壓力管材、特種塑料、茂金屬薄膜、高性能膜料、無紡布專用料、纖維等產(chǎn)品，推動(dòng)高端化、差異化、錯(cuò)位發(fā)展。到“十四五”末，新增煤制烯烴產(chǎn)能415萬噸，總產(chǎn)能達(dá)到781萬噸，產(chǎn)值力爭突破700億元。

煤制乙二醇。加快推進(jìn)一批煤制乙二醇項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展聚乙醇酸(PGA)、聚萘二甲酸乙二醇酯（PEN）聚酯等產(chǎn)品。到“十四五”末，新增產(chǎn)能240萬噸，總產(chǎn)能達(dá)到354萬噸，產(chǎn)值力爭突破200億元。

（二）煤焦化工。嚴(yán)格控制新增焦炭產(chǎn)能，鼓勵(lì)焦化上下游企業(yè)整合重組、改造升級，按照“上大壓小”原則，通過產(chǎn)能置換，用三年時(shí)間（2021—2023年）全面淘汰炭化室高度小于5.5米搗固焦?fàn)t，新建搗固焦?fàn)t炭化室高度不低于6.25米，新建頂裝焦?fàn)t炭化室高度不低于7米，加快發(fā)展焦化深加工項(xiàng)目，構(gòu)建煤焦化全產(chǎn)業(yè)鏈。到2025年，煤焦化工產(chǎn)值力爭突破1300億元。

專欄2：煤焦化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)

煤焦油深加工。加快推進(jìn)一批煤焦油深加工項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展高附加值醫(yī)藥、農(nóng)藥、染料中間體等精細(xì)化學(xué)品，發(fā)展針狀焦、浸漬瀝青、超高功率電極、特種炭素材料、煤基鋰離子電池負(fù)極材料、高性能瀝青基碳纖維、高性能瀝青基球形活性炭等新材料產(chǎn)品。到“十四五”末，新增產(chǎn)能80萬噸，總產(chǎn)能達(dá)到271萬噸，產(chǎn)值力爭突破200億元。

焦?fàn)t煤氣利用。加快推進(jìn)一批焦?fàn)t煤氣綜合利用項(xiàng)目建設(shè)，探索氫能經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑，促進(jìn)焦化產(chǎn)業(yè)與氫能產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。到“十四五”末，新增產(chǎn)能100萬噸，總產(chǎn)能達(dá)到225萬噸，產(chǎn)值力爭突破50億元。

粗苯深加工。重點(diǎn)發(fā)展尼龍6、聚苯硫醚（PPS）、硝基甲苯、聚酰亞胺等產(chǎn)品，推動(dòng)產(chǎn)品向醫(yī)藥及農(nóng)藥中間體、生物可降解塑料、特種工程塑料、改性薄膜及纖維材料等方向延伸。到“十四五”末，新增產(chǎn)能80萬噸，總產(chǎn)能達(dá)到144萬噸，產(chǎn)值力爭突破200億元。

（三）氯堿化工。嚴(yán)格控制電石、PVC新增產(chǎn)能，電石、電石法PVC產(chǎn)能分別控制在1500萬噸以內(nèi)和500萬噸左右。用兩年時(shí)間（2021—2022年）全面淘汰30000千伏安以下電石礦熱爐，對符合政策要求的先進(jìn)工藝改造提升項(xiàng)目實(shí)行減量置換。以高端化、低汞化、多元化為方向，改造提升存量產(chǎn)能，加強(qiáng)煤化工、氯堿化工橫向耦合和縱向聯(lián)通，推進(jìn)氯氣綜合利用，提升延伸加工水平。到“十四五”末，新增PVC產(chǎn)能30萬噸（在建項(xiàng)目），總產(chǎn)能達(dá)到518萬噸，產(chǎn)值力爭突破500億元。

專欄3：氯堿化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)

加強(qiáng)先進(jìn)適用技術(shù)應(yīng)用。推廣氯氣透平壓縮機(jī)、中高壓氯氣液化等先進(jìn)工藝與裝備，提升氯堿生產(chǎn)效率，提供充足氯氣資源。推廣應(yīng)用電石爐氣化工利用、電石渣制活性氧化鈣循環(huán)利用、顯熱余熱利用、電石自動(dòng)化出爐等節(jié)能減排先進(jìn)技術(shù)改造提升，促進(jìn)氯堿化工生產(chǎn)工藝低能耗、低汞高效應(yīng)用和無汞化改造，形成以節(jié)能減排和資源綜合利用為重點(diǎn)的綠色電石及氯堿化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)耦合發(fā)展。加強(qiáng)煤化工與氯堿化工工藝整合，探索“煤/甲醇制—乙烯—EDC（二氯乙烷）—VCM（氯乙烯）—PVC（聚氯乙烯）”等無汞化產(chǎn)業(yè)路徑，打造國家無汞化試點(diǎn)示范工程。鼓勵(lì)企業(yè)采用先進(jìn)技術(shù)與有機(jī)原料、精細(xì)化工和氟硅化工等產(chǎn)業(yè)耦合發(fā)展，拓展延伸產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展氯化高聚物、氯化亞砜、氟硅、氯化芳烴、漂白消毒、聚乙烯醇下游、1,4-丁二醇下游等高附加值系列精細(xì)化產(chǎn)品以及染料、顏料、農(nóng)藥和醫(yī)藥中間體等含氯精細(xì)產(chǎn)品，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由基礎(chǔ)原料向新材料和精細(xì)化工方向轉(zhuǎn)型升級。支持烏海延伸電石產(chǎn)業(yè)鏈條，建設(shè)國家重要的可降解塑料基地。

加強(qiáng)高附加值產(chǎn)品研發(fā)。以聚丙烯產(chǎn)品和PVC為基礎(chǔ)，促進(jìn)氯氣就地轉(zhuǎn)化，生產(chǎn)CPP（氯化高聚物氯化聚丙烯）、CPVC（氯化聚氯乙烯）等基礎(chǔ)化工產(chǎn)品，積極推進(jìn)PVC糊樹脂、醫(yī)用樹脂、玩具薄膜專用樹脂等專用PVC樹脂生產(chǎn)。推動(dòng)氯氣下游產(chǎn)業(yè)精細(xì)化、功能化發(fā)展，研發(fā)綠色制冷劑、高端氟材料、功能化學(xué)品、氯化高聚物等高附加值產(chǎn)品。

（四）精細(xì)化工。充分發(fā)揮化工大宗原料生產(chǎn)集中優(yōu)勢，依托現(xiàn)有化工產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加快發(fā)展高附加值的農(nóng)藥中間體、醫(yī)藥中間體、染料中間體、氟硅材料等精細(xì)化學(xué)品，提高產(chǎn)品附加值，壯大精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)競爭能力。到“十四五”末，產(chǎn)能達(dá)到400萬噸，力爭產(chǎn)值突破1000億元。

專欄4：精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)

氟化工產(chǎn)業(yè)。以包頭市、赤峰市、烏蘭察布市等地區(qū)為重點(diǎn)，依托資源優(yōu)勢，集中布局氟化工項(xiàng)目，著力打造國家重要的氟化工基地。重點(diǎn)開發(fā)氫氟酸、聚三氟氯乙烯、PVDF及氟橡膠、氟橡膠預(yù)混膠、制冷劑R410、六氟磷酸鋰等新產(chǎn)品，重點(diǎn)發(fā)展氟樹脂、氟橡膠、含氟功能性膜材料、高純電子化學(xué)品、氟表面活性劑等高品質(zhì)氟精細(xì)化學(xué)品，打造氟化工產(chǎn)業(yè)基地。

硅化工產(chǎn)業(yè)。以鄂爾多斯市、烏海市為重點(diǎn)，以有機(jī)硅單體為原料生產(chǎn)硅油、硅橡膠、硅樹脂、硅烷偶聯(lián)劑、高品質(zhì)含硅精細(xì)化學(xué)品，實(shí)現(xiàn)煤化工、氯堿化工、硅化工互相融合的新產(chǎn)業(yè)格局，打造硅化工基地。

其他精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)。以烏海市及周邊地區(qū)為重點(diǎn)，立足鹽、堿、硝資源優(yōu)勢，與氯堿產(chǎn)業(yè)耦合，大力研發(fā)“耗堿、耗氯、耗氫”下游高附加值精細(xì)化工產(chǎn)品。充分發(fā)揮阿拉善盟天然氣合成氫氰酸及下游精細(xì)化學(xué)品技術(shù)優(yōu)勢，完善“天然氣—液氨—?dú)淝杷帷u基乙腈—苯胺基乙腈/亞氨基二乙腈”“氫氰酸—高純度氫氰酸—原甲酸三甲酯”“氫氰酸—氰化鈉—丙二酸二甲酯—乙氧甲叉—醫(yī)藥產(chǎn)品”等產(chǎn)業(yè)鏈，積極發(fā)展醫(yī)藥中間體、農(nóng)藥中間體、涂料、表面活性劑、催化劑等下游衍生產(chǎn)品。

三、重點(diǎn)工程

（一）提升科技創(chuàng)新能力。支持企業(yè)通過自主研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和產(chǎn)學(xué)研合作等模式，加大應(yīng)用技術(shù)引進(jìn)、吸收和再創(chuàng)新，提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。支持骨干企業(yè)（企業(yè)技術(shù)中心）與高等院校、科研院所共建產(chǎn)學(xué)研深度合作的關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)平臺，創(chuàng)建國家企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和博士后工作站等創(chuàng)新載體，突破新一代合成氣一步法制烯烴、無汞聚氯乙烯生產(chǎn)等技術(shù)瓶頸，研發(fā)先進(jìn)高效費(fèi)托合成催化劑、煤制乙二醇非貴金屬催化劑等新型催化劑。在精細(xì)化工、化工新材料領(lǐng)域建立通用的中試和產(chǎn)業(yè)化擴(kuò)試公共試驗(yàn)平臺，推動(dòng)創(chuàng)新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化。

（二）提升綠色發(fā)展水平。落實(shí)《工業(yè)節(jié)能與綠色標(biāo)準(zhǔn)化行動(dòng)計(jì)劃》，對標(biāo)GB/T32611《生態(tài)設(shè)計(jì)產(chǎn)品評價(jià)通則》和生態(tài)設(shè)計(jì)產(chǎn)品評價(jià)規(guī)范系列國家標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈，打造綠色示范標(biāo)桿，提升能源資源利用效率和清潔生產(chǎn)水平，促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品全生命周期綠色發(fā)展。優(yōu)化能耗、水耗和工藝系統(tǒng)，建立現(xiàn)代煤化工行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，力爭煤制烯烴、煤制乙二醇等行業(yè)能耗、水耗指標(biāo)達(dá)到國家先進(jìn)水平。

專欄5：綠色發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)

嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入。在滿足本地區(qū)能耗“雙控”要求的前提下，新建項(xiàng)目工藝技術(shù)裝備須達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平、能源利用效率須達(dá)到國家先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。

大力淘汰落后產(chǎn)能。引導(dǎo)電石、焦炭落后產(chǎn)能（裝備）有序退出，實(shí)施產(chǎn)能置換升級改造。2022年底前，30000千伏安以下電石礦熱爐全部退出，符合條件的按1.25:1實(shí)施產(chǎn)能減量置換；2023年底前，炭化室高度小于6.0米頂裝焦?fàn)t、小于5.5米搗鼓焦?fàn)t、100萬噸/年以下焦化項(xiàng)目全部退出，符合條件的可以按照國家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施產(chǎn)能置換。

改造提升存量產(chǎn)能。改建焦炭、電石項(xiàng)目要嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于提高部分行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入條件規(guī)定的通知》（內(nèi)工信原工字〔2019〕454號）規(guī)定，有序提高自治區(qū)高耗能行業(yè)能耗限額地方性標(biāo)準(zhǔn)。對化工高耗能重點(diǎn)用能企業(yè)實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造，到2023年基本完成改造任務(wù)。

（三）加快推進(jìn)化工園區(qū)認(rèn)定。嚴(yán)格落實(shí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)化工園區(qū)（化工集中區(qū)）認(rèn)定管理辦法（試行）》，完成化工園區(qū)認(rèn)定工作，進(jìn)一步優(yōu)化化工產(chǎn)業(yè)布局。加強(qiáng)項(xiàng)目管理，嚴(yán)格安全管理，強(qiáng)化綠色發(fā)展，推進(jìn)信息化和工業(yè)化深度融合，完善配套服務(wù)，加強(qiáng)組織管理，提升化工園區(qū)本質(zhì)安全和綠色發(fā)展水平，推動(dòng)化工園區(qū)綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展。

專欄6：化工園區(qū)認(rèn)定重點(diǎn)任務(wù)

開展評估認(rèn)定。對44家化工園區(qū)開展新一輪評估認(rèn)定。

加強(qiáng)監(jiān)測監(jiān)控預(yù)警體系建設(shè)。2022年底前，化工園區(qū)（化工集中區(qū)）必須建設(shè)完善的園區(qū)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)和生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控預(yù)警體系，相關(guān)監(jiān)測監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)接入地方主管部門的監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力。

加快安全評估。2022年底前，園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)評估完成率達(dá)到100%，全區(qū)所有化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)降至一般及以下風(fēng)險(xiǎn)等級。

（四）加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。支持企業(yè)開展“兩化融合”管理體系貫標(biāo)試點(diǎn)示范與分級貫標(biāo)評定。鼓勵(lì)企業(yè)結(jié)合生產(chǎn)工藝條件實(shí)施技術(shù)改造，加快智能傳感器、處理器、網(wǎng)關(guān)、儀器儀表等數(shù)字化共聚和設(shè)備部署，提升生產(chǎn)現(xiàn)場的實(shí)時(shí)感知和數(shù)據(jù)采集能力。鼓勵(lì)企業(yè)應(yīng)用5G等新一代信息技術(shù)對網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行升級，建設(shè)泛在感知互聯(lián)的工廠運(yùn)行環(huán)境。鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行智能化改造和“機(jī)器換人”，降本增效，提升競爭力。

專欄7：產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型重點(diǎn)任務(wù)

加快化工園區(qū)智慧化。夯實(shí)園區(qū)信息化和應(yīng)急保障等安全基礎(chǔ)，采用“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)”模式綜合電子標(biāo)簽、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，推進(jìn)智慧園區(qū)建設(shè)，2022年底前，集約化可視化安全監(jiān)管信息共享平臺建成率達(dá)到100%。2025年底前，化工應(yīng)用領(lǐng)域的5G網(wǎng)絡(luò)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)大數(shù)據(jù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施初步建成，化工園區(qū)實(shí)現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

實(shí)施企業(yè)數(shù)字化改造。推動(dòng)以5G、IPv6、工業(yè)無線等技術(shù)改造工業(yè)企業(yè)內(nèi)網(wǎng)，到2025年，工業(yè)企業(yè)內(nèi)網(wǎng)升級改造初步完成，生產(chǎn)設(shè)備聯(lián)網(wǎng)率達(dá)到50%以上。依托有條件的企業(yè)，建設(shè)化工行業(yè)大數(shù)據(jù)中心。開展“機(jī)器換人”，電石行業(yè)30000KVA以上礦熱爐出爐環(huán)節(jié)“機(jī)器換人”達(dá)到100%。

（五）提升安全生產(chǎn)水平。推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)裝備和工藝技術(shù)改造，提升企業(yè)生產(chǎn)工藝流程和裝備安全水平，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)源頭治理和本質(zhì)安全水平提高。構(gòu)建基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的安全生產(chǎn)感知、監(jiān)測、預(yù)警、處置和評估體系，建立重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重大危險(xiǎn)源監(jiān)測預(yù)警機(jī)制。

專欄8：安全生產(chǎn)重點(diǎn)任務(wù)

提升安全管控能力。2022年底前，化工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員等考核達(dá)標(biāo)率100%，具有化工安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)學(xué)歷和時(shí)間經(jīng)驗(yàn)的執(zhí)法人員數(shù)量達(dá)到在職人員的75%以上。

加強(qiáng)隱患排查治理。2022年底前，企業(yè)隱患排查治理全面實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化。

強(qiáng)化安全生產(chǎn)控制系統(tǒng)建設(shè)。2022年底前，化工高危行業(yè)及規(guī)模以上企業(yè)完成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作。所有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝裝置的上下游配套裝置自動(dòng)化控制完成率100%，涉及“兩重點(diǎn)一重大”生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施的自動(dòng)化系統(tǒng)裝備投用率達(dá)到100%。

四、保障措施

（一）建立工作機(jī)制。成立自治區(qū)化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確牽頭部門和責(zé)任部門，形成“四個(gè)一”（一位領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)牽頭部門、一個(gè)工作專班、一套工作方案）工作模式，建立和完善化工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系，統(tǒng)籌規(guī)劃化工產(chǎn)業(yè)布局，組織、協(xié)調(diào)和推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。各有關(guān)部門要分別制定支持化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體措施，明確時(shí)間表、路線圖、責(zé)任人，按照職責(zé)分工分頭推進(jìn)、形成合力。各盟市要結(jié)合實(shí)際制定相應(yīng)的配套方案，健全工作機(jī)制，完善具體政策舉措，全力抓好重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)落地。

（二）加強(qiáng)政策支持。積極爭取重點(diǎn)現(xiàn)代煤化工示范項(xiàng)目進(jìn)入國家規(guī)劃，落實(shí)能耗單列政策支持。對節(jié)能、節(jié)水技術(shù)改造項(xiàng)目，工業(yè)固廢和再生資源高端化、綠色化、循環(huán)化利用項(xiàng)目給予補(bǔ)助。對新認(rèn)定為國家級、自治區(qū)級綠色工廠、綠色產(chǎn)品、綠色供應(yīng)鏈、能效領(lǐng)跑者、水效領(lǐng)跑者的企業(yè)給予獎(jiǎng)補(bǔ)，對新創(chuàng)建的國家級和自治區(qū)級制造業(yè)創(chuàng)新中心、新認(rèn)定的國家級和自治區(qū)級工業(yè)設(shè)計(jì)中心、國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、全國“質(zhì)量標(biāo)桿”企業(yè)、主導(dǎo)或參與制定國際、國家（行業(yè)）標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）加強(qiáng)調(diào)度考核。建立健全化工產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目“月分析調(diào)度，季督查推進(jìn)”工作機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)、跟蹤調(diào)度和監(jiān)督檢查，解決工作推進(jìn)中遇到的困難問題。建立年終總結(jié)評估考核機(jī)制，突出對化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級推進(jìn)情況的考核，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用。建立工作調(diào)度機(jī)制，定期調(diào)度和分析評估重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

制造業(yè)高端化發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃方案四

新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案

為落實(shí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于促進(jìn)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展的意見》精神，加快新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

立足自治區(qū)資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)集聚、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綠色發(fā)展原則，堅(jiān)持集群化、高端化、終端化導(dǎo)向，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，大力培育和發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建特色優(yōu)勢更加突出、產(chǎn)業(yè)布局更加合理的新材料產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)國內(nèi)一流的新材料產(chǎn)業(yè)基地。到2025年，先進(jìn)鋼鐵材料產(chǎn)能達(dá)到400萬噸以上、先進(jìn)有色金屬材料200萬噸以上、稀土新材料20萬噸以上、先進(jìn)硅材料100萬噸以上、先進(jìn)建材及非金屬礦物材料160萬噸以上、先進(jìn)碳材料100萬噸以上、化工高分子材料200萬噸，新材料（包括鋁后和銅后加工）產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到3000億元左右；重點(diǎn)新材料企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入比重達(dá)到3%以上，全區(qū)新材料領(lǐng)域重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室達(dá)到25家，其中，國家級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室1家、自治區(qū)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室24家。

二、發(fā)展方向

（一）先進(jìn)鋼鐵材料。重點(diǎn)發(fā)展高性能板材、高性能管材、先進(jìn)軌道交通材料等高端產(chǎn)品。到2025年，高性能板材產(chǎn)能達(dá)到180萬噸、高性能管材180萬噸、先進(jìn)軌道交通材料100萬噸，產(chǎn)值達(dá)到400億元。

高性能板材。保持風(fēng)電用鋼競爭優(yōu)勢，進(jìn)一步提高工程機(jī)械用高強(qiáng)鋼、耐磨鋼市場份額，提升橋梁鋼、容器板等產(chǎn)品檔次，打造稀土高強(qiáng)鋼、稀土耐磨鋼、風(fēng)電用稀土鋼等特色產(chǎn)品，推動(dòng)80萬噸超純稀土鐵素體不銹鋼（特鋼）等項(xiàng)目建設(shè)。

高性能管材。鞏固現(xiàn)有鈦合金管、油井管、油套管、超超臨界火電機(jī)組用無縫管市場占有率，提高抗硫化氫腐蝕、抗二氧化碳腐蝕等高端品種比重。大力開發(fā)超級含鉻高合金管、液壓支柱管、耐磨管、氣瓶管等特色產(chǎn)品，推動(dòng)1000支超長超高壓聚乙烯裝置用鋼管、6萬噸無縫鋼管熱處理等項(xiàng)目建設(shè)。

先進(jìn)軌道交通材料。重點(diǎn)開發(fā)下一代稀土熱處理軌、磁懸浮軌道用F型鋼、高強(qiáng)耐磨重載鐵路用稀土鋼軌等重載鐵路用軌，以及適用于沿海、潮濕隧道等高腐蝕環(huán)境下的耐蝕鋼軌。提高鋼板樁產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)批量化生產(chǎn)鐵路車輛用耐候鋼，開發(fā)海洋石油平臺用耐腐蝕H型鋼，鐵路車廂大梁用高強(qiáng)度310乙字鋼，電氣化鐵路接觸網(wǎng)支柱用鋼，歐標(biāo)、美標(biāo)、俄標(biāo)、韓標(biāo)等外標(biāo)熱軋H型鋼。                  

（二）先進(jìn)有色金屬材料。推動(dòng)電解鋁和銅加工延伸，重點(diǎn)發(fā)展高性能鋁、銅材料。到2025年，高性能鋁材產(chǎn)能達(dá)到200萬噸以上、高性能銅材60萬噸以上，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值約750億元。

高性能鋁材。合金及粉體材料，重點(diǎn)發(fā)展高純鋁、稀土（鑭、鈰、鐠、釹、鈧、鉺）鋁合金、鋁粉鋁銀漿材料，推動(dòng)18萬噸稀土鋁合金項(xiàng)目建設(shè)，支持年產(chǎn)20萬噸鋁粉鋁銀漿項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效；研發(fā)2系鋁銅、5系鋁鎂、6系鋁鎂硅和7系鋁鋅鎂銅高硬度鋁合金材料、航空大板錠液態(tài)3D打印裝備及產(chǎn)品，加快技術(shù)成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，到2025年，產(chǎn)能達(dá)到213萬噸。板帶箔變形材，重點(diǎn)發(fā)展航空航天、兵器艦船、生物醫(yī)用和交通運(yùn)輸用大規(guī)格板、帶、箔、棒等材料，擴(kuò)大高附加值產(chǎn)品規(guī)模，推動(dòng)20萬噸鋁板帶、40萬噸鋁箔、56萬噸鋁棒、20萬噸電纜、20萬噸電磁線等項(xiàng)目建設(shè)，到2025年，產(chǎn)能達(dá)到25萬噸。鑄造鋁材，重點(diǎn)發(fā)展汽車零部件、掛車、集裝箱、高精模具、機(jī)械耐磨件，推動(dòng)7500噸壓鑄件項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)向精密壓鑄件方向發(fā)展，到2025年，產(chǎn)能達(dá)到11萬噸。

高性能銅材。加快現(xiàn)有銅冶煉企業(yè)向下游深度延伸，推進(jìn)50萬噸銅線桿、10萬噸銅桿及銅導(dǎo)體、3萬噸銅箔深加工等項(xiàng)目建設(shè)。依托龍頭企業(yè)發(fā)展高耐磨耐蝕耐熱銅合金、高強(qiáng)度高導(dǎo)電銅基復(fù)合材料、高純鍍錫圓銅線、高精度銅材銅帶、電子銅箔等產(chǎn)品，支持稀土銅合金、鑄造銅包鋁、鉻鋯銅導(dǎo)電合金產(chǎn)業(yè)化與示范應(yīng)用。  

（三）稀土新材料。圍繞稀土資源綠色高效高值化利用，大力發(fā)展稀土新材料產(chǎn)業(yè)。到2025年，稀土就地轉(zhuǎn)化率達(dá)到80%以上，磁性材料產(chǎn)能達(dá)到15萬噸、儲氫材料1萬噸、拋光材料5萬噸、催化材料及助劑1萬噸、高純稀土金屬及合金材料2萬噸以上，稀土新材料產(chǎn)值達(dá)到700億元。

磁性材料。發(fā)展高性能磁性材料，提高低重稀土晶界擴(kuò)散釹鐵硼、釹鐵硼輻射磁環(huán)等產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模和市場占比，研發(fā)高剩磁釤鈷磁體、各向異性薄壁熱壓磁環(huán)、高頻軟磁材料、易面型稀土復(fù)合軟磁材料、稀土磁致伸縮材料、稀土磁制冷材料等高端磁性材料，推動(dòng)1萬噸磁體等項(xiàng)目落地。

儲氫材料。發(fā)展混合動(dòng)力車用高容量、寬溫型、低自放電、低成本、長壽命儲氫材料及器件，加快高容量鑭釔鎳系儲氫合金產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，開發(fā)與新型燃料電池汽車相配套的固態(tài)氫源儲氫材料及電池組件，推進(jìn)1000噸儲氫合金粉中試、500噸高容量鎳系儲氫合金中試、500噸儲氫材料等項(xiàng)目建設(shè)。 

拋光材料。發(fā)展高性能拋光粉、拋光液、納米級氧化鈰拋光粉（液）等產(chǎn)品，提升產(chǎn)品質(zhì)量，推進(jìn)2萬噸拋光粉（液）項(xiàng)目建設(shè)。

催化材料及助劑。圍繞鋼鐵、水泥、玻璃、汽車、火電、石油化工等行業(yè)應(yīng)用，培育煙氣脫硝、柴尾凈化、催化裂化等催化材料系列產(chǎn)品，推進(jìn)PVC穩(wěn)定助劑項(xiàng)目建設(shè)。 

高純稀土金屬及合金材料。優(yōu)化高純金屬制備工藝，拓展稀土靶材應(yīng)用。加大稀土鋁（鎂）合金應(yīng)用力度，建設(shè)稀土鋁（鎂）合金鑄坯中試線，推動(dòng)2萬噸稀土金屬等項(xiàng)目建設(shè)。

（四）先進(jìn)硅材料。依托光伏材料、有機(jī)硅材料產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，鼓勵(lì)多晶硅、單晶硅以及有機(jī)硅企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展下游電池組件、高性能有機(jī)硅系列產(chǎn)品。到2025年，新增有機(jī)硅材料產(chǎn)能40萬噸以上、單（多）晶硅60萬噸左右，產(chǎn)值突破400億元。

有機(jī)硅材料。重點(diǎn)發(fā)展液體硅橡膠、苯基硅橡膠等特種硅橡膠、丙烯酸酯橡膠、有機(jī)硅改性聚氨酯熱塑性彈性體、聚烯烴熱塑性彈性體、丁基橡膠/尼龍熱塑性彈性體、聚酯型熱塑性彈性體、苯乙烯類熱塑性彈性體等不含塑化劑、可替代聚氯乙烯的醫(yī)用高分子材料，推進(jìn)20萬噸硅橡膠、硅油等高性能有機(jī)硅項(xiàng)目建設(shè)。

光伏材料。單（多）晶硅新增產(chǎn)能綜合電耗達(dá)到國內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)值，原則上要配套切片、太陽能電池組件等下游加工生產(chǎn)線。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)發(fā)展電子級晶硅，支持呼和浩特市圍繞保障國家半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略安全，建設(shè)國家新型工業(yè)化電子級硅材料產(chǎn)業(yè)示范基地，解決電子級硅材料進(jìn)口依賴問題。

（五）先進(jìn)建材及非金屬礦物材料。發(fā)揮自治區(qū)新型建材特色優(yōu)勢，重點(diǎn)發(fā)展特種玻璃、高端煤系高嶺土、新型陶瓷材料產(chǎn)業(yè)，加快企業(yè)數(shù)字化、智能化、綠色化改造，促進(jìn)產(chǎn)品升級換代。到2025年，建成特種玻璃1200萬重量箱、光伏面板玻璃1.2億平方米、高端煤系高嶺土160萬噸以上，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值100億元。

特種玻璃材料。推動(dòng)1200萬重量箱光伏背板玻璃及優(yōu)質(zhì)特種加工玻璃生產(chǎn)線項(xiàng)目、1.2億平方米光伏面板玻璃項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)2GW高效單晶光伏組件一期工程等項(xiàng)目落地，大力發(fā)展太陽能光伏、功能性建筑、汽車安全玻璃等產(chǎn)品，提高玻璃深加工水平和產(chǎn)品附加值。

煤系高嶺土材料。加快顏料級、造紙涂布級、涂料級高嶺土新型煅燒工藝、關(guān)鍵設(shè)備開發(fā)與應(yīng)用，推進(jìn)160萬噸煅燒高嶺土、5萬噸高性能球形粉體以及40萬噸焦寶石、莫來石、鑄造砂等項(xiàng)目建設(shè)，形成高溫陶瓷纖維、高檔耐火材料、石油支撐劑、鑄造砂等系列產(chǎn)品。

新型陶瓷材料。加快發(fā)展高性能陶瓷粉體及制品、5G通訊用電子陶瓷、人工合成晶體及陶瓷復(fù)合材料，形成5萬噸陶瓷隔熱纖維、6.3萬噸陶瓷基復(fù)合纖維材料、800 噸人工晶體高端功能材料產(chǎn)能。

（六）先進(jìn)碳材料。依托自治區(qū)優(yōu)質(zhì)石墨、煤炭資源優(yōu)勢，積極布局石墨烯、碳纖維、復(fù)合碳材料等先進(jìn)碳材料產(chǎn)業(yè)。到2025年，新增高功率石墨電極產(chǎn)能30萬噸以上、石墨負(fù)極材料30萬噸、新型碳材料2萬噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值150億元。

石墨（烯）材料。培育“石墨—石墨材料—應(yīng)用”產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展高功率石墨電極、石墨（烯）高分子復(fù)合、石墨（烯）碳纖維和玻璃纖維等材料。推動(dòng)規(guī)模化制備石墨烯粉體和薄膜，加快在鋰電池電極材料、導(dǎo)熱膜等產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用。鼓勵(lì)發(fā)展人造金剛石、碳納米管、氧化石墨烯、碳纖維等先進(jìn)材料。推動(dòng)66億克拉人造金剛石、900噸碳納米管、富勒烯原液等項(xiàng)目建設(shè)。支持錫林郭勒盟發(fā)展以人造金剛石為主的硬質(zhì)材料產(chǎn)業(yè)。

新型碳材料。重點(diǎn)發(fā)展針狀焦、浸漬瀝青、超高功率電極、特種炭素材料、煤基鋰離子電池負(fù)極材料（人造石墨）、高性能瀝青基碳纖維、高性能瀝青基球形活性炭等高附加值新材料產(chǎn)品，延伸煤焦油深加工產(chǎn)業(yè)鏈條，提高下游產(chǎn)品檔次。推動(dòng)2萬噸碳纖維、1200噸特種瀝青、200噸復(fù)合碳材料項(xiàng)目建設(shè)。

（七）先進(jìn)高分子材料。堅(jiān)持“多元化、高端化、循環(huán)化”，發(fā)展高性能樹脂、高端功能性膜等材料，推動(dòng)化工中間產(chǎn)品延伸耦合。到2025年，新增高性能樹脂產(chǎn)能180萬噸以上、高端功能性膜材料2萬噸，力爭產(chǎn)值突破500億元。

高性能樹脂。工程塑料重點(diǎn)發(fā)展聚酰胺（尼龍6、尼龍66等）、ABS、SBS、聚碳酸酯等產(chǎn)品。高端樹脂重點(diǎn)發(fā)展高端牌號和新牌號聚烯烴，開發(fā)乙烯ａ烯烴共聚（POE）彈性體、乙烯-乙烯醇共聚物（EVOH樹脂）產(chǎn)品?？山到獠牧现攸c(diǎn)發(fā)展聚乙醇酸（PGA）、聚丁二酸丁二醇酯（PBS）、聚對苯二甲酸-己二酸丁二醇酯（PBAT）等產(chǎn)品。重點(diǎn)推進(jìn)50萬噸PGA項(xiàng)目、100萬噸PBAT/PBS項(xiàng)目建設(shè)。

高端功能性膜材料。發(fā)展中高端鋰離子電池隔膜、軟包裝膜材料、聚氟乙烯（PVF）和聚偏氟乙烯（PVDF）背板膜、含氟質(zhì)子交換膜、聚乙烯醇縮丁醛膠膜、薄膜晶體管-液晶顯示器（TFT-LCD）用偏光片和配套醋酸纖維素膜、聚乙烯醇膜等產(chǎn)品。重點(diǎn)推進(jìn)2萬噸PVDF項(xiàng)目建設(shè)。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）促進(jìn)集聚發(fā)展。推動(dòng)新材料產(chǎn)業(yè)錯(cuò)位發(fā)展，科學(xué)布局產(chǎn)業(yè)鏈，引導(dǎo)新材料產(chǎn)業(yè)向高新園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地集聚。依托呼包鄂烏城市群、烏海市及周邊地區(qū)等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，聚焦先進(jìn)鋼鐵材料、先進(jìn)有色金屬材料、稀土新材料、先進(jìn)硅材料、先進(jìn)碳材料等細(xì)分領(lǐng)域，著力培育一批擁有核心知識產(chǎn)權(quán)、市場競爭力強(qiáng)的企業(yè)主體，發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用，促進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

專欄1：產(chǎn)業(yè)布局

先進(jìn)鋼鐵材料。重點(diǎn)在包頭市、烏蘭察布市、赤峰市、烏海市及周邊地區(qū)布局。包頭市發(fā)展高性能板材、管材和先進(jìn)軌道交通材料。烏蘭察布市、赤峰市、通遼市發(fā)展不銹鋼（板帶材）、鍍鋅板等產(chǎn)品。烏海及周邊地區(qū)發(fā)展H型鋼、高端鑄造件。到2025年，培育1戶產(chǎn)值超200億元、4戶產(chǎn)值超50億元企業(yè)。

先進(jìn)有色金屬材料。圍繞包頭市、通遼市、鄂爾多斯市、錫林郭勒盟煤電鋁一體化產(chǎn)業(yè)集群，布局高性能鋁材產(chǎn)業(yè)。在包頭市、赤峰市重點(diǎn)布局高性能銅材。到2025年，在高性能鋁材、高性能銅材領(lǐng)域培育7戶產(chǎn)值超10億元企業(yè)。

稀土新材料。重點(diǎn)在包頭稀土高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、達(dá)茂巴潤工業(yè)園區(qū)等5個(gè)園區(qū)布局。到2025年，培育6戶產(chǎn)值超10億元企業(yè)。

先進(jìn)硅材料。在烏海市、鄂爾多斯市重點(diǎn)布局有機(jī)硅單體下游產(chǎn)業(yè)。到2025年培育3戶產(chǎn)值超50億元企業(yè)、2戶產(chǎn)值超10億元企業(yè)。

先進(jìn)建材及非金屬礦物材料。在呼和浩特市、鄂爾多斯市重點(diǎn)布局高端煤系高嶺土材料產(chǎn)業(yè)。在鄂爾多斯市重點(diǎn)布局特種玻璃及深加工產(chǎn)業(yè)，力爭打造華北地區(qū)品質(zhì)最優(yōu)、技術(shù)先進(jìn)的特種玻璃生產(chǎn)基地。到2025年，培育2戶產(chǎn)值超10億元企業(yè)。

先進(jìn)碳材料。在烏蘭察布市、包頭市、巴彥淖爾市重點(diǎn)布局石墨（烯）產(chǎn)業(yè)鏈。在烏海及周邊地區(qū)重點(diǎn)布局新型碳材料。到2025年，培育6戶產(chǎn)值超10億元企業(yè)。

先進(jìn)高分子材料。在赤峰市、烏蘭察布市、鄂爾多斯市、烏海市、包頭市重點(diǎn)布局高性能樹脂、高端功能性膜材料。到2025年，培育5戶產(chǎn)值超10億元企業(yè)。

（二）提升創(chuàng)新能力。落實(shí)“科技興蒙”行動(dòng)，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，支持企業(yè)建立新材料實(shí)驗(yàn)室和企業(yè)技術(shù)中心、組建創(chuàng)新聯(lián)合體、創(chuàng)建制造業(yè)創(chuàng)新中心，采用“揭榜掛帥”等方式，攻克關(guān)鍵核心技術(shù)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

專欄2：創(chuàng)新能力建設(shè)

建設(shè)新材料實(shí)驗(yàn)室和技術(shù)中心。依托新材料龍頭企業(yè)或科技型領(lǐng)軍企業(yè)建設(shè)企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和企業(yè)技術(shù)中心。到2025年，在石墨（烯）、合金材料等領(lǐng)域建設(shè)2—3個(gè)自治區(qū)級新材料企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、10個(gè)自治區(qū)級企業(yè)技術(shù)中心。

建設(shè)創(chuàng)新聯(lián)合體。整合各類創(chuàng)新資源，重點(diǎn)在稀土、石墨烯、有色金屬合金、電子級晶硅、含氟中間體與精細(xì)化學(xué)品、先進(jìn)復(fù)合材料、特種纖維等領(lǐng)域組建創(chuàng)新聯(lián)合體。到2025年，組建7個(gè)創(chuàng)新聯(lián)合體。

建設(shè)制造業(yè)創(chuàng)新中心。支持國家級稀土功能材料創(chuàng)新中心、自治區(qū)級石墨 （烯）創(chuàng)新中心高效持續(xù)運(yùn)營，增加創(chuàng)新供給。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈，布局創(chuàng)新鏈，在創(chuàng)新聯(lián)合體基礎(chǔ)上，創(chuàng)建一批制造業(yè)創(chuàng)新中心。到2025年，新培育自治區(qū)級制造業(yè)創(chuàng)新中心2家。

（三）推進(jìn)綠色制造。以促進(jìn)新材料產(chǎn)品全生命周期綠色化發(fā)展為目標(biāo)，對標(biāo)國家先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)或同行業(yè)先進(jìn)水平，引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)建綠色工廠、開發(fā)綠色產(chǎn)品、打造綠色供應(yīng)鏈，提高新材料行業(yè)綠色發(fā)展水平。

專欄3：綠色低碳發(fā)展

創(chuàng)建綠色工廠。按照綠色工廠評價(jià)要求，在新材料行業(yè)選擇一批工作基礎(chǔ)好、代表性強(qiáng)的企業(yè)開展綠色工廠創(chuàng)建工作。到2025年，創(chuàng)建綠色工廠10個(gè)。

開發(fā)綠色產(chǎn)品。對標(biāo)《生態(tài)設(shè)計(jì)產(chǎn)品評價(jià)通則》（GB/T32161），選擇先進(jìn)鋼鐵材料、有色金屬材料、稀土新材料、化工材料行業(yè)開展稀土鋼、取向和無取向電工鋼、多晶硅、稀土磁性材料、聚苯乙烯樹脂等產(chǎn)品全生命周期設(shè)計(jì)和管理，開發(fā)具有無害化、節(jié)能、環(huán)保、高可靠性、長壽命和易回收等特性的綠色產(chǎn)品。到2025年，開發(fā)綠色新材料產(chǎn)品10個(gè)。

打造綠色供應(yīng)鏈。按照綠色供應(yīng)鏈管理評價(jià)要求，選擇行業(yè)影響力大、經(jīng)營實(shí)力雄厚、管理水平高的龍頭企業(yè)，與供應(yīng)鏈上下游企業(yè)建立資源利用高效化、環(huán)境影響最小化、鏈上企業(yè)綠色化的伙伴式供應(yīng)商關(guān)系。對綠色供應(yīng)鏈涉及產(chǎn)能置換的環(huán)節(jié)采取一事一議方式合理解決產(chǎn)能問題。

（四）推進(jìn)智能制造。加強(qiáng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)，創(chuàng)建智能工廠，建設(shè)數(shù)字化車間，促進(jìn)信息技術(shù)與新材料產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，推動(dòng)新材料設(shè)計(jì)、加工、制造、測試、配送過程自動(dòng)化、數(shù)字化、智能化，實(shí)現(xiàn)設(shè)備智能化互聯(lián)、生產(chǎn)計(jì)劃智能排產(chǎn)、生產(chǎn)過程智能管控。

專欄4：數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展

建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商與新材料企業(yè)建設(shè)行業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。支持新材料龍頭企業(yè)基于產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同制造，在先進(jìn)鋼鐵、先進(jìn)有色金屬、先進(jìn)硅材料、先進(jìn)建材、先進(jìn)碳材料、先進(jìn)高分子材料建設(shè)6個(gè)企業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。利用標(biāo)識解析賦能，實(shí)現(xiàn)稀土新材料全生命周期管理。

創(chuàng)建智能工廠。鼓勵(lì)骨干企業(yè)運(yùn)用生產(chǎn)過程數(shù)據(jù)采集和分析、制造執(zhí)行、企業(yè)資源計(jì)劃、產(chǎn)品全生命周期管理、智能生產(chǎn)管控等新一代信息技術(shù)手段，建設(shè)智能管理和決策系統(tǒng)。到2025年，建設(shè)10 個(gè)以上新材料領(lǐng)域5G+工業(yè)場景、3個(gè)以上智能工廠。

建設(shè)數(shù)字化車間。支持新材料企業(yè)應(yīng)用智能設(shè)備、數(shù)控機(jī)床和自動(dòng)化、自動(dòng)識別、AGV等技術(shù)，促進(jìn)車間計(jì)劃排產(chǎn)、加工裝配、檢驗(yàn)檢測、能耗管理等各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的智能協(xié)作與聯(lián)動(dòng)。在鋼材軋制、有色金屬冶煉等高危、高勞動(dòng)強(qiáng)度以及作業(yè)環(huán)境惡劣環(huán)節(jié)實(shí)施“機(jī)器換人”。到2025年，建成數(shù)字車間10個(gè)以上。

（五）完善標(biāo)準(zhǔn)體系。加快構(gòu)建新材料產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，積極推動(dòng)自治區(qū)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的特色新材料核心技術(shù)上升為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)和國際標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體制定技術(shù)水平全面優(yōu)于國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)新材料團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。

專欄5：完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

支持創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)。將標(biāo)準(zhǔn)化列為新材料產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目考核驗(yàn)收指標(biāo)，及時(shí)將科研創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)。

開展對標(biāo)達(dá)標(biāo)活動(dòng)。每年選擇2—4個(gè)盟市的新材料行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)開展與國際標(biāo)準(zhǔn)對標(biāo)達(dá)標(biāo)活動(dòng)，加快轉(zhuǎn)化先進(jìn)適用的國際標(biāo)準(zhǔn)。建立健全技術(shù)、zhuanli、標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同機(jī)制，鼓勵(lì)、引領(lǐng)企業(yè)主動(dòng)制定和實(shí)施先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。

研制新材料標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)研制稀土功能材料、稀土微合金化鋼、稀土合金等耐高溫、耐腐蝕、耐疲勞高性能結(jié)構(gòu)材料標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)石墨烯、柔性石墨等標(biāo)準(zhǔn)化工作?！笆奈濉逼陂g，新增新材料相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)2—4項(xiàng)。

四、支持政策

（一）推廣應(yīng)用政策。對認(rèn)定為自治區(qū)新材料首批次的產(chǎn)品，通過保險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)日咧С之a(chǎn)品推廣應(yīng)用。定期發(fā)布新材料產(chǎn)品推廣目錄，鼓勵(lì)列入政府采購、國有企業(yè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目采購目錄范圍。積極向國家新材料產(chǎn)業(yè)資源共享平臺推介自治區(qū)新材料研發(fā)成果、產(chǎn)品、企業(yè)、集聚區(qū)等情況，爭取達(dá)成自動(dòng)匹配、智能化一站式供需對接方案。

（二）創(chuàng)新研發(fā)政策。支持創(chuàng)新平臺建設(shè)，對國家技術(shù)創(chuàng)新中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程研究中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心給予研發(fā)經(jīng)費(fèi)支持。支持重大技術(shù)創(chuàng)新，對符合區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展基金支持條件的重大新材料研究和原始創(chuàng)新成果給予扶持。支持成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目建設(shè)。

（三）認(rèn)證檢測政策。加強(qiáng)國家級稀土新材料行業(yè)測試評價(jià)中心建設(shè)，為稀土新材料提供性能檢測、質(zhì)量評估等服務(wù)。與國家新材料性能測試評價(jià)主中心建立聯(lián)系，獲取主中心和全國各地分中心測試評價(jià)資源支持。

（四）電價(jià)支持政策。發(fā)布自治區(qū)重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)目錄，對目錄內(nèi)的新材料生產(chǎn)企業(yè)，其產(chǎn)品達(dá)到先進(jìn)材料相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的給予電價(jià)支持。

（五）“專精特新”政策。對首次認(rèn)定為自治區(qū)“專精特新”企業(yè)、“小巨人”企業(yè)的給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)加大對“專精特新”中小企業(yè)融資增信支持力度。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織實(shí)施。成立自治區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立由相關(guān)部門共同參與的工作機(jī)制，明確牽頭部門和責(zé)任部門，形成“四個(gè)一”（一位領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)牽頭部門、一個(gè)工作專班、一個(gè)工作方案）工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，推動(dòng)重大項(xiàng)目落地，支持新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項(xiàng)政策落實(shí)。各有關(guān)部門要分別制定支持新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體措施，明確時(shí)間表、路線圖、責(zé)任人，按照職責(zé)分工分頭推進(jìn)、形成合力。各盟市要結(jié)合實(shí)際制定行動(dòng)方案（計(jì)劃）和配套政策，細(xì)化任務(wù)目標(biāo)，確保取得實(shí)效。建立年終總結(jié)評估考核機(jī)制，考核評估各地區(qū)各部門年度任務(wù)落實(shí)情況和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況。

（二）加強(qiáng)調(diào)度指導(dǎo)。明確年度工作要點(diǎn)，明確階段重點(diǎn)工作和措施，定期調(diào)度工作進(jìn)度，研究解決工作難點(diǎn)和堵點(diǎn)問題，適時(shí)組織督導(dǎo)檢查。建立新材料產(chǎn)業(yè)專家?guī)?，為行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、重大工程等提供技術(shù)指導(dǎo)和咨詢服務(wù)。

（三）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測。完善自治區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分類中有關(guān)新材料產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容和指標(biāo)體系，及時(shí)增補(bǔ)統(tǒng)計(jì)目錄，組織開展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測和分析，適時(shí)發(fā)布統(tǒng)計(jì)信息，引導(dǎo)行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。

制造業(yè)高端化發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃方案五

生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案

為落實(shí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于促進(jìn)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展的意見》精神，全面提升生物制藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模和質(zhì)量，打造具有區(qū)域影響力的生物制藥產(chǎn)業(yè)集群，提高生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

充分發(fā)揮資源稟賦優(yōu)勢，以技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力，以骨干企業(yè)為核心，以“專精特新”中小企業(yè)為支撐，持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈、增品種提品質(zhì)創(chuàng)品牌，擴(kuò)大動(dòng)物疫苗、微生態(tài)制劑、原料藥、化學(xué)藥和中藥蒙藥產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)布局更優(yōu)、規(guī)模更大、集聚程度更高、競爭力更強(qiáng)的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。到2025年，全區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到350億元，實(shí)現(xiàn)倍增，研發(fā)3個(gè)以上一類創(chuàng)新藥物，推動(dòng)5個(gè)以上品種完成仿制藥一致性評價(jià)。

二、主要任務(wù)

（一）生物制劑。依托呼和浩特市現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和重點(diǎn)龍頭企業(yè)，做大做強(qiáng)做優(yōu)動(dòng)物疫苗產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大口蹄疫、布魯氏菌病等疫苗供給能力，發(fā)展寵物高端疫苗系列產(chǎn)品。篩選和開發(fā)新型益生菌菌種、發(fā)酵劑和益生菌制劑，擴(kuò)大金雙歧、定君生等藥品生產(chǎn)規(guī)模，鞏固和提高特色微生態(tài)制劑比較優(yōu)勢。依托動(dòng)物疫苗創(chuàng)新中心和獸用疫苗國家工程實(shí)驗(yàn)室等平臺，開展非洲豬瘟等重大動(dòng)物疫病、布魯氏菌病等人畜共患病、牛結(jié)節(jié)性皮膚病等外來疫病疫苗研發(fā)，突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，研發(fā)高效、安全的動(dòng)物疫苗新產(chǎn)品，打造全球領(lǐng)先的動(dòng)物疫苗研發(fā)生產(chǎn)基地。到2025年，產(chǎn)值達(dá)到40億，增長122%。

（二）原料藥。依托呼和浩特市、呼倫貝爾市、通遼市、赤峰市、巴彥淖爾市等地區(qū)原料藥生產(chǎn)企業(yè)，鞏固和擴(kuò)大優(yōu)勢原料藥全球市場份額，發(fā)展抗生素原料藥下游產(chǎn)品，擴(kuò)大維生素系列產(chǎn)品種類和規(guī)模，研發(fā)生產(chǎn)新產(chǎn)品。依托呼和浩特市、呼倫貝爾市、赤峰市、巴彥淖爾市等地區(qū)農(nóng)藥獸藥重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)，發(fā)展多殺菌素、驅(qū)蟲藥等綠色生物農(nóng)藥獸藥，提高生物農(nóng)藥制劑生產(chǎn)能力。發(fā)展特色原料藥和zhuanli藥原料藥，加快推進(jìn)特色高壁壘原料藥首仿、快仿，做好品種儲備。到2025年，產(chǎn)值達(dá)到230億元，增長95%。

（三）化學(xué)藥。依托呼和浩特市、通遼市、赤峰市等地區(qū)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和重點(diǎn)企業(yè)，加快推進(jìn)多靶點(diǎn)小分子抑制劑、紫杉類化合物、放化療增敏藥等抗腫瘤藥，以及小檗堿類新型抗耐藥菌藥、銀屑病小分子藥等一類創(chuàng)新藥物的研發(fā)和臨床研究，提高自主創(chuàng)新水平。培育引進(jìn)國際、國內(nèi)知名企業(yè)、先進(jìn)技術(shù)以及市場競爭力強(qiáng)、附加值高的藥劑品種，快速提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模和檔次。開展維生素B2片、鹽酸氨溴索注射液、鹽酸乙胺丁醇片等藥品的仿制藥一致性評價(jià)工作。到2025年，產(chǎn)值達(dá)到30億元，增長92%。

（四）中藥（蒙藥）。依托包頭市、通遼市、赤峰市、鄂爾多斯市、巴彥淖爾市、阿拉善盟等地區(qū)道地藥材資源優(yōu)勢、科研力量和重點(diǎn)企業(yè)，加強(qiáng)道地中藥材（蒙藥材）種植基地建設(shè)，健全蒙藥材、蒙藥炮制規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，培育現(xiàn)代化藥材加工基地。充分發(fā)揮中藥（蒙藥）防病治病的獨(dú)特優(yōu)勢和作用，依托內(nèi)蒙古民族大學(xué)國家級中藥（蒙藥）質(zhì)量控制重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等研發(fā)機(jī)構(gòu)，開展血液病、心腦血管病、結(jié)核病等常見病、多發(fā)病和疑難疾病的中藥（蒙藥）新藥研究，開發(fā)新產(chǎn)品。加大中藥（蒙藥）營養(yǎng)品、保健茶、蒙藥浴包等特色養(yǎng)生保健用品開發(fā)力度。重點(diǎn)推進(jìn)赤峰市牛家營子中藥材（蒙藥材）加工倉儲交易中心、巴彥淖爾市西部道地中藥材（蒙藥材）倉儲物流集散中心等項(xiàng)目建設(shè)。到2025年，產(chǎn)值達(dá)到50億元，增長63%。

三、重點(diǎn)工程

（一）提升創(chuàng)新發(fā)展能力。支持國家級企業(yè)技術(shù)中心，國家級和自治區(qū)級工程（技術(shù)）研究中心及工程（重點(diǎn)）實(shí)驗(yàn)室，國家級和自治區(qū)級技術(shù)創(chuàng)新中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心，自治區(qū)級行業(yè)技術(shù)開發(fā)基地和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，博士后工作站等新藥研發(fā)平臺建設(shè)，加快完善自治區(qū)生物疫苗創(chuàng)新中心、中藥（蒙藥）創(chuàng)新中心功能，支持以龍頭企業(yè)為主體，聯(lián)合其他企業(yè)及科研院所，建立全區(qū)化學(xué)藥、中成藥、生物制藥等產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟在協(xié)同創(chuàng)新、示范應(yīng)用方面的促進(jìn)作用，加快推進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高端化轉(zhuǎn)型。

專欄1：創(chuàng)新發(fā)展任務(wù)

完善中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）標(biāo)準(zhǔn)體系。健全中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）臨床診療、傳統(tǒng)療術(shù)技術(shù)操作和療效評價(jià)體系，完善藥材炮制規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，提高藥材、飲片、顆粒及成藥質(zhì)量均一性和可控性。

推進(jìn)重大創(chuàng)新平臺體系建設(shè)。加大區(qū)外生物醫(yī)藥企業(yè)和科研院所的引入力度，支持各級各類創(chuàng)新平臺創(chuàng)建，持續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和新產(chǎn)品開發(fā)的支持力度，促進(jìn)成果盡快落地轉(zhuǎn)化。

（二）加快推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。以數(shù)字化轉(zhuǎn)型為抓手，推動(dòng)生物醫(yī)藥企業(yè)聯(lián)合信息技術(shù)企業(yè)開展“兩化融合”管理體系貫標(biāo)，打造數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的高效運(yùn)營管理模式。支持企業(yè)利用數(shù)字化技術(shù)改造升級傳統(tǒng)工藝裝備，推動(dòng)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化整體水平持續(xù)提高。支持生物醫(yī)藥領(lǐng)域加強(qiáng)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，推動(dòng)先進(jìn)過程控制系統(tǒng)和人工智能的深化應(yīng)用，鼓勵(lì)企業(yè)運(yùn)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)新模式進(jìn)一步降本提質(zhì)增效。開展智能工廠培育試點(diǎn)，推廣數(shù)字化車間，推動(dòng)內(nèi)蒙古蒙藥股份有限公司蒙藥制造智能化示范工廠建設(shè)工程項(xiàng)目、蒙藥珍寶丸智能生產(chǎn)線技術(shù)改造項(xiàng)目等數(shù)字化轉(zhuǎn)型重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，提高行業(yè)智能制造整體水平。

專欄2：技改升級任務(wù)

提升企業(yè)數(shù)字化水平。指導(dǎo)生物醫(yī)藥企業(yè)在工廠設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、物流倉儲、經(jīng)營管理等各個(gè)環(huán)節(jié)提高數(shù)字化水平，開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應(yīng)用，提升生產(chǎn)運(yùn)營效率，改進(jìn)質(zhì)量控制水平。

建設(shè)智能工廠（數(shù)字化車間）。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)建設(shè)智能工廠（數(shù)字化車間），建立貫穿全產(chǎn)業(yè)鏈和全生命周期管理的數(shù)字化體系，加強(qiáng)對各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)信息的挖掘和應(yīng)用，提高精益制造和智能制造水平。

以新一代信息技術(shù)賦能藥品研發(fā)。探索人工智能、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)在研發(fā)領(lǐng)域的融合應(yīng)用，通過對生物學(xué)數(shù)據(jù)挖掘分析、模擬計(jì)算，提升新靶點(diǎn)和新藥物的發(fā)現(xiàn)幾率。在實(shí)現(xiàn)動(dòng)物模型構(gòu)建、藥理藥效研究、臨床試驗(yàn)、數(shù)據(jù)分析等環(huán)節(jié)探索應(yīng)用信息技術(shù)。

（三）加大綠色化改造力度。加強(qiáng)生物醫(yī)藥領(lǐng)域綠色關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)綠色生產(chǎn)技術(shù)替代，推廣節(jié)能節(jié)水技術(shù)和裝備，加強(qiáng)副產(chǎn)物的循環(huán)利用及廢棄物的無害化處理，推進(jìn)企業(yè)清潔化生產(chǎn)、綠色化轉(zhuǎn)型。推廣應(yīng)用基因工程、生物催化等生物替代技術(shù)，加強(qiáng)發(fā)酵類大宗原料藥的污染防治。加強(qiáng)綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色管理標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，創(chuàng)建一批低能耗、低排放的綠色示范工廠和綠色示范園區(qū)，打造綠色生物醫(yī)藥供應(yīng)鏈，建立生態(tài)安全、低碳循環(huán)的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展模式。

專欄3：綠色化轉(zhuǎn)型任務(wù)

開展綠色生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用示范。按照國家統(tǒng)一部署，圍繞原料藥生產(chǎn)中應(yīng)用面廣的綠色生產(chǎn)技術(shù)，組織實(shí)施一批應(yīng)用示范項(xiàng)目，宣傳推廣一批典型經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)行業(yè)推廣應(yīng)用和企業(yè)共同進(jìn)步。

提高“三廢”治理水平。引導(dǎo)企業(yè)建立整體污染控制策略，加強(qiáng)綠色生產(chǎn)工藝、技術(shù)裝備的開發(fā)應(yīng)用，嚴(yán)格生產(chǎn)過程管控，加強(qiáng)副產(chǎn)物資源化利用，提升廢氣、廢液、廢渣的資源化、無害化處理水平。

提升全行業(yè)“環(huán)境、職業(yè)健康和安全”EHS管理水平。指導(dǎo)企業(yè)建立行之有效的EHS管理體系，消除環(huán)境、職業(yè)健康和安全隱患，最大限度地降低環(huán)境污染、職業(yè)病和安全事故風(fēng)險(xiǎn)，鼓勵(lì)企業(yè)開展供應(yīng)商EHS審計(jì)，打造綠色供應(yīng)鏈。

（四）加強(qiáng)質(zhì)量安全管理。強(qiáng)化企業(yè)第一責(zé)任人意識，開展新版藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范認(rèn)證。開展國際對標(biāo)和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，提升工藝技術(shù)和質(zhì)量控制水平。支持生物醫(yī)藥行業(yè)建設(shè)產(chǎn)品信息追溯系統(tǒng)，推動(dòng)企業(yè)建立覆蓋產(chǎn)品全生命周期的質(zhì)量管理體系和全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量追溯體系。引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)開展仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價(jià)工作，提升藥品質(zhì)量水平。

專欄4：產(chǎn)品質(zhì)量提升重點(diǎn)任務(wù)

強(qiáng)化全生命周期質(zhì)量管理。推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)上市許可持有人制度下的質(zhì)量安全體系建設(shè)，確保藥品研制、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用全過程安全、有效和質(zhì)量可控。

開展仿制藥一致性評價(jià)。完善激勵(lì)政策，調(diào)動(dòng)企業(yè)開展仿制藥一致性評價(jià)的積極性，推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)仿制藥一致性質(zhì)量研究，開展國際對標(biāo)和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，提升制劑工藝和過程控制水平。

持續(xù)實(shí)施“三品”戰(zhàn)略。加強(qiáng)質(zhì)量品牌建設(shè)，在各細(xì)分領(lǐng)域發(fā)展一批品牌企業(yè)和品牌產(chǎn)品，改變產(chǎn)品同質(zhì)化發(fā)展現(xiàn)狀。

（五）加快特色基地培育。依托金宇國際科技產(chǎn)業(yè)園、獸用疫苗國家工程實(shí)驗(yàn)室等平臺載體，培育以獸用疫苗生產(chǎn)、基因檢測、生物制藥研發(fā)為代表的獸用疫苗生產(chǎn)基地。推動(dòng)呼和浩特市、赤峰市、通遼市、巴彥淖爾市等地區(qū)發(fā)展原料互供、資源共享、副產(chǎn)物綜合利用、廢棄物無害化處理、污染物綜合治理為一體的綠色制造和循環(huán)生產(chǎn)模式，培育原料藥生產(chǎn)基地。發(fā)揮赤峰市、通遼市等地區(qū)道地藥材種植優(yōu)勢，開展藥材標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)與產(chǎn)地加工技術(shù)規(guī)范和現(xiàn)代中藥（蒙藥）領(lǐng)域高水平共性關(guān)鍵技術(shù)研究，增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展能力，做大做強(qiáng)中藥（蒙藥）加工業(yè)，培育中藥（蒙藥）生產(chǎn)基地。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織實(shí)施。成立自治區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確牽頭部門和責(zé)任部門，形成“四個(gè)一”（一位領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)牽頭部門、一個(gè)工作專班、一個(gè)工作方案）工作推進(jìn)機(jī)制，統(tǒng)籌規(guī)劃生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展與布局，組織、協(xié)調(diào)和推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。各有關(guān)部門要明確時(shí)間表、路線圖、責(zé)任人，按照職責(zé)分工分頭推進(jìn)，形成合力。各盟市要結(jié)合實(shí)際制定年度工作要點(diǎn)，健全工作機(jī)制，完善具體政策舉措，全力抓好重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)落地。

（二）強(qiáng)化政策支持。對進(jìn)入Ⅱ期、Ⅲ期臨床試驗(yàn)研究的創(chuàng)新藥、進(jìn)入Ⅲ期臨床試驗(yàn)研究的改良型新藥擇優(yōu)給予支持。對開展仿制藥一致性評價(jià)的藥品給予補(bǔ)助。對新獲得中藥4類、5類新藥證書，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)且在自治區(qū)內(nèi)落地的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目給予支持。對醫(yī)藥企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)項(xiàng)目給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）加強(qiáng)調(diào)度考核。建立跟蹤調(diào)度機(jī)制，定期調(diào)度和分析評估本計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)落實(shí)情況，解決存在問題，推動(dòng)各項(xiàng)工作高效開展。建立年終總結(jié)評估考核機(jī)制，考核評估各地區(qū)各部門年度任務(wù)落實(shí)情況和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況。

制造業(yè)智能化發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃

促進(jìn)制造業(yè)智能化發(fā)展實(shí)施方案

為落實(shí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于促進(jìn)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展的意見》精神，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)智能化升級、數(shù)字化賦能，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

以建設(shè)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化為基本路徑，以加快工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型為目標(biāo)，建設(shè)5G基礎(chǔ)設(shè)施、具有地方特色的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧工業(yè)園區(qū)和智慧礦山，實(shí)施工業(yè)數(shù)字化改造，促進(jìn)新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合。到2025年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備數(shù)字化率達(dá)到60%，關(guān)鍵工序數(shù)控化率達(dá)到68%，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺普及率達(dá)到45%，工業(yè)園區(qū)全部建成智慧園區(qū)。工業(yè)數(shù)字化總體水平達(dá)到我國西部地區(qū)領(lǐng)先水平，全區(qū)工業(yè)數(shù)字化新模式、新業(yè)態(tài)的應(yīng)用取得明顯成效。

二、主要任務(wù)

（一）完善工業(yè)數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施。圍繞工業(yè)低時(shí)延、高可靠、廣覆蓋的網(wǎng)絡(luò)需求，大力推動(dòng)工業(yè)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)改造和配套能力建設(shè)，進(jìn)一步提升網(wǎng)絡(luò)速率、降低資費(fèi)水平，為制造業(yè)數(shù)字化、智能化提供網(wǎng)絡(luò)支撐。

網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快布局5G網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，到2025年，建成5G基站4.5萬個(gè)左右，實(shí)現(xiàn)盟市、旗縣（市、區(qū)）、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、大型工礦企業(yè)5G信號有效覆蓋。啟動(dòng)“雙千兆”光纖網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推動(dòng)骨干網(wǎng)、城域網(wǎng)與接入網(wǎng)同步擴(kuò)容提速，提高固定寬帶網(wǎng)絡(luò)接入能力。支持基礎(chǔ)電信企業(yè)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)研究和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)及鏈路提速升級。優(yōu)化布局Wi-Fi6設(shè)施，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)公共場所網(wǎng)絡(luò)免費(fèi)Wi-Fi全面覆蓋。

工業(yè)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)改造。實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)IPv6升級改造，到2025年，IPv6活躍用戶全面提升，工業(yè)領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用、終端支持IPv6。鼓勵(lì)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)對內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的以太網(wǎng)化、無線化改造，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、標(biāo)識解析節(jié)點(diǎn)、安全設(shè)施等接入高質(zhì)量外網(wǎng)。

專欄2：工業(yè)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)改造任務(wù)

推動(dòng)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)改造。支持工業(yè)企業(yè)綜合運(yùn)用5G、時(shí)間敏感網(wǎng)絡(luò)（TSN）、邊緣計(jì)算等技術(shù)提升企業(yè)各環(huán)節(jié)網(wǎng)絡(luò)化水平，工業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)行業(yè)規(guī)上企業(yè)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)升級；促進(jìn)工業(yè)企業(yè)在電子商務(wù)領(lǐng)域從商品交易、資金流通、供應(yīng)鏈體系建設(shè)逐步過渡到產(chǎn)業(yè)鏈體系和產(chǎn)業(yè)集群的新發(fā)展模式，促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)園區(qū)網(wǎng)絡(luò)示范。支持基礎(chǔ)電信企業(yè)、園區(qū)運(yùn)營企業(yè)、龍頭企業(yè)獨(dú)立或聯(lián)合建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)園區(qū)網(wǎng)絡(luò)，開展面向龍頭企業(yè)帶動(dòng)的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群中小企業(yè)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)試點(diǎn)示范。到2025年，全區(qū)工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)規(guī)模組網(wǎng)，高質(zhì)量外網(wǎng)有效覆蓋所有規(guī)上工業(yè)企業(yè)。

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。重點(diǎn)在能源、化工、鋼鐵、有色、建材、裝備制造、綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工、醫(yī)藥和新材料等領(lǐng)域，建設(shè)區(qū)域級、行業(yè)級、企業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。支持包頭、鄂爾多斯建設(shè)區(qū)域級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺；針對行業(yè)應(yīng)用的共性問題，采用“揭榜掛帥”“賽馬”等機(jī)制解決行業(yè)應(yīng)用的關(guān)鍵共性技術(shù)問題，建設(shè)一批行業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺；支持重點(diǎn)企業(yè)與第三方合作，建設(shè)符合企業(yè)發(fā)展需求，解決實(shí)際問題的企業(yè)級平臺。提升平臺應(yīng)用服務(wù)水平，開發(fā)和推廣平臺化、組件化的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)系統(tǒng)解決方案。推動(dòng)工業(yè)資源集聚，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)設(shè)備智能互聯(lián)化、生產(chǎn)計(jì)劃智能排產(chǎn)、生產(chǎn)過程智能管控。推動(dòng)平臺創(chuàng)新解決方案，強(qiáng)化平臺工業(yè)數(shù)據(jù)集成管理及工藝、控制、運(yùn)維等工業(yè)機(jī)理建模能力，研發(fā)構(gòu)建數(shù)字孿生創(chuàng)新工具，打造一批“平臺+產(chǎn)品”“平臺+模式”“平臺+行業(yè)”“平臺+區(qū)域”創(chuàng)新解決方案。推動(dòng)平臺數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，統(tǒng)一工業(yè)數(shù)據(jù)、算法模型、微服務(wù)等調(diào)用接口。鼓勵(lì)開展聯(lián)合攻關(guān)、互補(bǔ)合作，制定平臺間接口規(guī)范，打造協(xié)同發(fā)展、多層次系統(tǒng)化平臺體系。

專欄3：工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)任務(wù)

打造2個(gè)區(qū)域級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺（包頭現(xiàn)代裝備制造、鄂爾多斯煤炭供銷工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺），支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商與龍頭企業(yè)建設(shè)10個(gè)行業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，支持百家龍頭企業(yè)基于產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同制造建設(shè)18個(gè)企業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。到2025年，全區(qū)建成投入運(yùn)行區(qū)域級、行業(yè)級和企業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺30個(gè)以上，實(shí)現(xiàn)1500家規(guī)上工業(yè)企業(yè)用平臺，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺普及率達(dá)到35%以上。

推廣上云上平臺。重點(diǎn)推動(dòng)工業(yè)窯爐、工業(yè)鍋爐、石油化工設(shè)備等高耗能流程行業(yè)設(shè)備，柴油發(fā)動(dòng)機(jī)、大中型電機(jī)、大型空壓機(jī)等通用動(dòng)力設(shè)備，風(fēng)電、光伏等新能源設(shè)備，工程機(jī)械、數(shù)控機(jī)床等智能化設(shè)備上云上平臺，提高設(shè)備運(yùn)行效率和可靠性，降低資源能源消耗和維修成本。繼續(xù)實(shí)施萬戶企業(yè)登云行動(dòng)，按照“企業(yè)出一點(diǎn)、服務(wù)商讓一點(diǎn)、政府補(bǔ)一點(diǎn)”的原則，為登云企業(yè)提供更多優(yōu)質(zhì)服務(wù)。加快核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)上云用云。推動(dòng)行業(yè)龍頭企業(yè)圍繞研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)管控、工藝改進(jìn)、供應(yīng)鏈協(xié)同、市場營銷、客戶管理等，開展核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)云化改造。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小企業(yè)積極對接龍頭企業(yè)云平臺，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈資源共享、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同和上下游企業(yè)共同升級。著力在能源、裝備制造、綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工等行業(yè)建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識二級解析節(jié)點(diǎn)，開展基于標(biāo)識服務(wù)的關(guān)鍵產(chǎn)品追溯、全生命周期管理、供應(yīng)鏈協(xié)同等應(yīng)用創(chuàng)新。依托標(biāo)識解析體系對原材料信息、產(chǎn)品加工信息、質(zhì)檢信息、流通信息、客戶服務(wù)信息進(jìn)行關(guān)聯(lián)、集成、分析和應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品正向可追蹤、流向可管控、反向可追溯、實(shí)時(shí)定位可召回、相關(guān)責(zé)任可追究。

專欄4：推動(dòng)企業(yè)上云上平臺任務(wù)

加快“上云用數(shù)賦能”步伐。重點(diǎn)推動(dòng)工業(yè)窯爐、工業(yè)鍋爐、石油化工設(shè)備等高耗能流程行業(yè)設(shè)備，柴油發(fā)動(dòng)機(jī)、大中型電機(jī)、大型空壓機(jī)等通用動(dòng)力設(shè)備，風(fēng)電、光伏等新能源設(shè)備，工程機(jī)械、數(shù)控機(jī)床等智能化設(shè)備上云上平臺，提高設(shè)備運(yùn)行效率和可靠性，降低資源能源消耗和維修成本。到2025年，培育新增50家以上登云服務(wù)商，新增1萬多戶登云企業(yè)，總體達(dá)到2.6萬戶企業(yè)登云，打造20家以上登云標(biāo)桿企業(yè)。

加快標(biāo)識節(jié)點(diǎn)建設(shè)。完成6個(gè)國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)二級綜合標(biāo)識解析節(jié)點(diǎn)建設(shè)，加速標(biāo)識規(guī)模應(yīng)用推廣，提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析二級節(jié)點(diǎn)服務(wù)能力，深化標(biāo)識在設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、服務(wù)等環(huán)節(jié)應(yīng)用，推動(dòng)標(biāo)識解析系統(tǒng)與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、工業(yè)APP等融合應(yīng)用。加快解析服務(wù)在各行業(yè)規(guī)模應(yīng)用，加快主動(dòng)標(biāo)識載體規(guī)?；渴?，推進(jìn)工業(yè)設(shè)備和產(chǎn)品加標(biāo)識。標(biāo)識應(yīng)用企業(yè)占規(guī)上企業(yè)的30%，到2025年，每個(gè)行業(yè)推廣1個(gè)典型應(yīng)用案例，實(shí)現(xiàn)行業(yè)應(yīng)用全覆蓋。

數(shù)據(jù)中心。支持?jǐn)?shù)據(jù)中心建設(shè)，到2025年，力爭數(shù)據(jù)裝機(jī)能力突破300萬臺。加強(qiáng)分布式供能、自然冷源、直流供電等技術(shù)在數(shù)據(jù)中心建設(shè)中的應(yīng)用，推進(jìn)整機(jī)柜服務(wù)器、規(guī)?；瘮?shù)據(jù)中心、綠色智能服務(wù)器等新型IT設(shè)備在數(shù)據(jù)中心中的應(yīng)用，提高風(fēng)電、光伏等新能源供電比例，推動(dòng)《數(shù)據(jù)中心可用性分級評估技術(shù)要求》《數(shù)據(jù)中心服務(wù)能力分級評估技術(shù)要求》《數(shù)據(jù)中心綠色分級評估技術(shù)要求》等3項(xiàng)數(shù)據(jù)中心地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，到2025年，納入國家算力樞紐節(jié)點(diǎn)范圍內(nèi)的新建大型、超大型數(shù)據(jù)中心PUE值降至1.25，算力樞紐節(jié)點(diǎn)以外地區(qū)PUE值降到1.3以下。支持國家算力樞紐節(jié)點(diǎn)建設(shè)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“東數(shù)西算”，優(yōu)化大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施布局。

專欄5：數(shù)據(jù)中心建設(shè)任務(wù)

建設(shè)綠色數(shù)據(jù)中心。重點(diǎn)建設(shè)電信運(yùn)營商等中國北方數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目，落地國內(nèi)知名企業(yè)大數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目，推動(dòng)工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)北方區(qū)域中心建設(shè)。推動(dòng)金融科技中心（和林格爾新區(qū)）和內(nèi)蒙古農(nóng)村信用社同城數(shù)據(jù)災(zāi)備中心等項(xiàng)目建設(shè)，打造中國“金融云谷”。推動(dòng)內(nèi)蒙古高性能計(jì)算公共服務(wù)平臺、東方超算等超算平臺建設(shè)，打造國內(nèi)外知名的算力中心。鼓勵(lì)建設(shè)云數(shù)據(jù)中心，支持電信運(yùn)營商、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建設(shè)具備IaaS、PaaS、SaaS服務(wù)能力的公有云、私有云和混合云平臺，打造國家重要的云服務(wù)集聚區(qū)。

建設(shè)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。重點(diǎn)建設(shè)和林格爾新區(qū)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)核心區(qū)、包頭市數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)、烏蘭察布市中關(guān)村科技園大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、鄂爾多斯市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，培育、集聚一批創(chuàng)新型大數(shù)據(jù)企業(yè)。支持符合條件的地區(qū)積極創(chuàng)建國家數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

建設(shè)北方大數(shù)據(jù)服務(wù)外包基地。支持烏蘭察布市等有條件的盟市積極引入一批具有競爭力和品牌影響力的企業(yè)，帶動(dòng)本土信息服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)專業(yè)化、規(guī)?；?、精細(xì)化發(fā)展。支持壯大呼叫中心產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在烏蘭察布市建立呼叫中心，發(fā)揮示范帶動(dòng)效應(yīng)，推進(jìn)北方呼叫及數(shù)據(jù)服務(wù)外包基地建設(shè)。

（二）推動(dòng)新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合。持續(xù)推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合。加強(qiáng)5G場景應(yīng)用推廣，支持企業(yè)建設(shè)5G全鏈接工廠。深入推進(jìn)“兩化融合”對標(biāo)貫標(biāo)工作，到2025年，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)對標(biāo)全覆蓋，規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化診斷全覆蓋，新增通過貫標(biāo)評定企業(yè)100家。

專欄6：信息技術(shù)與制造業(yè)融合

5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。重點(diǎn)在五個(gè)領(lǐng)先行業(yè)開展應(yīng)用實(shí)踐，支持電子設(shè)備制造業(yè)、裝備制造業(yè)、鋼鐵行業(yè)、采礦行業(yè)和電力行業(yè)的應(yīng)用項(xiàng)目。重點(diǎn)推廣5G+AR/VR遠(yuǎn)程運(yùn)維、無線機(jī)器人云端控制、配線自動(dòng)化、邊緣計(jì)算、機(jī)器視覺、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)模組、安防監(jiān)控等成熟應(yīng)用場景，在化工行業(yè)推廣5G+安全生產(chǎn)等場景應(yīng)用，在機(jī)械裝備行業(yè)推廣5G+AR/VR遠(yuǎn)程運(yùn)維和邊緣計(jì)算等場景應(yīng)用，在電力行業(yè)推廣5G+智能巡檢和無線控制等場景應(yīng)用，在煤炭行業(yè)推廣5G+安防監(jiān)控、遠(yuǎn)程協(xié)同運(yùn)維和實(shí)時(shí)位置等場景應(yīng)用。到2025年，工業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)行業(yè)的規(guī)上企業(yè)實(shí)現(xiàn)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”典型場景應(yīng)用。

5G+智慧礦山。在露天及井工煤礦規(guī)劃部署5G信號網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)智能礦山改造項(xiàng)目，重點(diǎn)支持在大型露天煤礦和井工煤礦打造不同條件、場景、模式下的5G+無人駕駛、5G+“智能化”采掘示范項(xiàng)目，掛牌一批5G+智能化煤礦示范基地。到2025年，對分布在重點(diǎn)露天煤礦的1200個(gè)礦車力爭實(shí)現(xiàn)無人駕駛，全區(qū)井工煤礦全部實(shí)現(xiàn)采掘面“智能化”采掘。

5G+智慧園區(qū)。以新一代信息技術(shù)和智慧應(yīng)用為支撐，重點(diǎn)打造“一平臺、兩中心、六系統(tǒng)”（數(shù)據(jù)感知平臺，智慧運(yùn)營中心、數(shù)據(jù)存儲中心，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測系統(tǒng)、能源消耗監(jiān)測系統(tǒng)、安全應(yīng)急管理系統(tǒng)、環(huán)境保護(hù)監(jiān)測系統(tǒng)、交通物流監(jiān)測系統(tǒng)、綜合服務(wù)系統(tǒng)），工業(yè)園區(qū)全部建成智慧園區(qū)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)、環(huán)保、安全、能耗、物流等關(guān)鍵數(shù)據(jù)敏捷采集、傳輸、存儲、分析和智能響應(yīng)，水電氣消耗、污水處理排放、大氣污染物排放、危險(xiǎn)物處置等實(shí)時(shí)自動(dòng)監(jiān)測，管道、閘門、壓力容器等安全敏感區(qū)域智能預(yù)警。規(guī)劃建設(shè)自治區(qū)工業(yè)智慧監(jiān)測平臺，實(shí)現(xiàn)工業(yè)園區(qū)企業(yè)運(yùn)行、項(xiàng)目建設(shè)、能耗管控、污染監(jiān)測等一體化、“全景式”管理。

5G+智能制造。制造業(yè)智能化改造方面，圍繞冶金、化工、綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工、建材(水泥)、裝備制造、民爆等行業(yè)實(shí)施人工轉(zhuǎn)機(jī)械、機(jī)械轉(zhuǎn)自動(dòng)、單臺轉(zhuǎn)成套、數(shù)字轉(zhuǎn)智能技術(shù)改造滾動(dòng)計(jì)劃。在鐵合金、電石、民爆等行業(yè)的高危、高勞動(dòng)強(qiáng)度以及作業(yè)環(huán)境惡劣的生產(chǎn)單元實(shí)施“機(jī)器換人”，到2025年，民爆行業(yè)裝車環(huán)節(jié)“機(jī)器換人”達(dá)到100%，電石、鐵合金行業(yè)30000KVA以上礦熱爐出爐環(huán)節(jié)“機(jī)器換人”分別達(dá)到100%、60%以上?！皵?shù)字化車間”建設(shè)方面，在冶金、化工、綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工、建材（水泥）、裝備制造、民爆等行業(yè)支持企業(yè)應(yīng)用智能設(shè)備、數(shù)控機(jī)床、自動(dòng)化技術(shù)、自動(dòng)識別技術(shù)、AGV等技術(shù)，促進(jìn)車間計(jì)劃排產(chǎn)、加工裝配、檢驗(yàn)檢測、能耗管理等各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的智能協(xié)作與聯(lián)動(dòng)，優(yōu)化管理，建設(shè)數(shù)字車間。到2025年，累計(jì)打造智能工廠37個(gè)、數(shù)字化車間64個(gè)。

（三）提升軟件和信息服務(wù)供給能力。支持軟件和信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)拓展業(yè)務(wù)、研發(fā)新品、提升層次。吸引國內(nèi)外大型軟件企業(yè)落戶，培育一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、品牌貢獻(xiàn)大、發(fā)展速度快的龍頭企業(yè)。加快培育云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、5G、區(qū)塊鏈、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域的軟件技術(shù)和產(chǎn)品，支持小程序、快應(yīng)用等新型輕量化軟件平臺發(fā)展。支持圍繞工業(yè)企業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、運(yùn)營維護(hù)和經(jīng)營管理等關(guān)鍵業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，開發(fā)特定場景的工業(yè)APP，提升產(chǎn)品設(shè)計(jì)、企業(yè)管理、生產(chǎn)控制等環(huán)節(jié)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化水平。支持衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)發(fā)展，鼓勵(lì)利用內(nèi)蒙古遙感衛(wèi)星及北斗數(shù)據(jù)資源共享與應(yīng)用中心、國家北斗導(dǎo)航（內(nèi)蒙古）數(shù)據(jù)中心和數(shù)據(jù)運(yùn)營服務(wù)中心數(shù)據(jù)，服務(wù)工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。到2025年，研發(fā)工業(yè)APP數(shù)量300個(gè)以上，其中，特定領(lǐng)域、特定場景的專用工業(yè)APP數(shù)量20個(gè)以上。

（四）提升安全保障能力。遴選10家網(wǎng)絡(luò)安全能力示范企業(yè)開展關(guān)鍵設(shè)備、平臺及工業(yè)APP動(dòng)態(tài)安全檢測評估，明確企業(yè)設(shè)備、控制、網(wǎng)絡(luò)、平臺、應(yīng)用、數(shù)據(jù)等安全防護(hù)要求，實(shí)施達(dá)標(biāo)自評估和安全改造，樹標(biāo)桿、推經(jīng)驗(yàn)。建立健全工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全監(jiān)督檢查、風(fēng)險(xiǎn)評估、信息共享和通報(bào)、應(yīng)急處置、數(shù)據(jù)保護(hù)等工作機(jī)制，編制重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全防護(hù)指南。

三、實(shí)施保障

（一）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。各盟市和自治區(qū)有關(guān)部門要深刻認(rèn)識產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的緊迫性、艱巨性、長期性，切實(shí)承擔(dān)主體責(zé)任，明確任務(wù)分工，建立激勵(lì)機(jī)制和考核機(jī)制，切實(shí)抓好落實(shí)。自治區(qū)層面要分年度制定工作要點(diǎn)，細(xì)化年度目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化督查督辦，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。各有關(guān)部門要按照各自職能分別制定支持產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展的政策措施。各盟市要結(jié)合實(shí)際制定相應(yīng)的實(shí)施意見和配套方案。

（二）加強(qiáng)財(cái)政金融支持。進(jìn)一步加大財(cái)政資金支持力度，大幅度增加財(cái)政資金投入，擴(kuò)大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金和工業(yè)園區(qū)發(fā)展專項(xiàng)資金規(guī)模，加大對重點(diǎn)項(xiàng)目的支持力度。增加自治區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金規(guī)模，支持企業(yè)實(shí)施數(shù)字化、智能化改造等重大項(xiàng)目。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)設(shè)立智能化轉(zhuǎn)型發(fā)展專項(xiàng)資金。企業(yè)數(shù)字化建設(shè)要與新建項(xiàng)目同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)建設(shè)、同時(shí)運(yùn)營，真正從源頭上提高企業(yè)“兩化融合”水平。

（三）健全轉(zhuǎn)型效果評估體系。加強(qiáng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型評估評價(jià)，開展符合內(nèi)蒙古特點(diǎn)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型診斷，建立準(zhǔn)確反映自治區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型水平和發(fā)展趨勢的指標(biāo)體系和評估模型，分行業(yè)、分地區(qū)發(fā)布數(shù)字化轉(zhuǎn)型數(shù)據(jù)地圖，探索制定促進(jìn)內(nèi)蒙古工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的行業(yè)、地方、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。

（四）強(qiáng)化人才支撐。進(jìn)一步落實(shí)高層次人才引進(jìn)政策，以“開放、合作、協(xié)同、共享”的原則，建立多種人才合作機(jī)制，加大引進(jìn)區(qū)外、海外高層次人才，特別是具有工業(yè)數(shù)字化領(lǐng)域創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)的領(lǐng)軍人才。

制造業(yè)綠色化發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃方案一

節(jié)能技術(shù)改造實(shí)施方案

為落實(shí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于促進(jìn)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展的意見》精神，促進(jìn)制造業(yè)綠色化發(fā)展，按照《中共中央 國務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》、國家五部委《關(guān)于嚴(yán)格能效約束推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳的若干意見》《高耗能行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平（2021版）》、國家發(fā)展改革委《完善能源消費(fèi)強(qiáng)度和總量雙控制度方案》和自治區(qū)《關(guān)于確保完成“十四五”能耗雙控目標(biāo)任務(wù)若干保障措施》要求，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

以提高能效水平為導(dǎo)向，突出標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用，對標(biāo)單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)值、標(biāo)桿水平或行業(yè)先進(jìn)水平，引導(dǎo)未達(dá)到先進(jìn)水平的企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造升級，梯次推進(jìn)、分步實(shí)施，深挖工業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能技術(shù)改造潛力，持續(xù)降低單位產(chǎn)出能源資源消耗和碳排放，確保如期實(shí)現(xiàn)工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰目標(biāo)。

用三年時(shí)間，通過實(shí)施節(jié)能改造，鋼鐵、鐵合金、有色、化工、建材等重點(diǎn)行業(yè)單位產(chǎn)品能耗大幅下降，達(dá)到標(biāo)桿水平的產(chǎn)能比例超過30%，數(shù)據(jù)中心PUE值達(dá)到1.3，工業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)行業(yè)實(shí)現(xiàn)節(jié)能500萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上，行業(yè)整體能效水平大幅提升，綠色低碳發(fā)展能力顯著增強(qiáng)。

二、實(shí)施范圍

鋼鐵、鐵合金、有色、化工、建材等工業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)行業(yè)和數(shù)據(jù)中心全部納入改造范圍，對全區(qū)年綜合能源消費(fèi)量5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的、單位產(chǎn)品能耗未達(dá)到先進(jìn)水平的重點(diǎn)用能企業(yè)全面實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）建立節(jié)能技術(shù)改造企業(yè)清單。各盟市要組織開展現(xiàn)有企業(yè)能效情況調(diào)查，結(jié)合工業(yè)節(jié)能監(jiān)察、節(jié)能診斷、能源審計(jì)結(jié)果，全面梳理企業(yè)能效水平，制定本盟市技術(shù)改造實(shí)施方案，建立技術(shù)改造企業(yè)清單，在此基礎(chǔ)上形成全區(qū)技術(shù)改造企業(yè)清單。未達(dá)到單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)值、標(biāo)桿水平或行業(yè)先進(jìn)水平的企業(yè)要全部納入技術(shù)改造企業(yè)清單。分年度列出改造計(jì)劃，按照后進(jìn)先改的原則，根據(jù)能效水平由低到高分階段改造，單耗水平未達(dá)到準(zhǔn)入值、能效水平落后的企業(yè)要先行安排改造，能效水平先進(jìn)的企業(yè)要向行業(yè)標(biāo)桿水平和能效“領(lǐng)跑者”看齊，形成一批可借鑒、可復(fù)制、可推廣的節(jié)能典型案例。

（二）加強(qiáng)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目儲備。納入自治區(qū)和盟市節(jié)能技術(shù)改造清單的企業(yè)要根據(jù)節(jié)能診斷建議和企業(yè)實(shí)際情況，按要求制定企業(yè)的節(jié)能技術(shù)改造方案，選取節(jié)能先進(jìn)適用技術(shù)，對能效落后的設(shè)備、工藝等實(shí)施技術(shù)改造，科學(xué)合理確定改造時(shí)間表，明確預(yù)期目標(biāo)、改造期限、推進(jìn)步驟、技術(shù)路線、工作節(jié)點(diǎn)等內(nèi)容，確保技術(shù)改造達(dá)到預(yù)期效果。各盟市要配套建立節(jié)能技術(shù)改造動(dòng)態(tài)項(xiàng)目庫，將企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目全部納入項(xiàng)目庫實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，分年度推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，確保三年內(nèi)完成技術(shù)改造任務(wù)。

（三）推廣應(yīng)用節(jié)能先進(jìn)技術(shù)裝備。重點(diǎn)在鋼鐵、鐵合金、有色、化工、建材等行業(yè)推廣富氧燒結(jié)、鐵水一罐到底、富氫冶煉、干熄焦、自動(dòng)化原料處理和出爐等工藝流程優(yōu)化技術(shù)裝備，礦熱爐全密閉、焦?fàn)t上升管余熱回收、低品位余熱回收、余熱余壓余氣發(fā)電等余能回收利用技術(shù)裝備，提高稀土永磁電機(jī)、變頻無極變速風(fēng)機(jī)、磁懸浮離心風(fēng)機(jī)、高效內(nèi)燃機(jī)、特大功率高壓變頻變壓器等高效機(jī)電設(shè)備使用比例，加速淘汰高耗能落后機(jī)電設(shè)備。

（四）穩(wěn)妥組織企業(yè)實(shí)施改造。各盟市要有計(jì)劃、有節(jié)奏推進(jìn)節(jié)能技術(shù)改造，在保持年度任務(wù)適度均衡的前提下，適當(dāng)加大前期改造任務(wù)，確保三年任務(wù)有序完成。要錯(cuò)峰安排企業(yè)改造任務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)合理安排改造期，避免集中停工改造造成經(jīng)濟(jì)波動(dòng)。要結(jié)合節(jié)能診斷建議，“一企一策”指導(dǎo)企業(yè)開展技術(shù)改造，積極協(xié)助企業(yè)解決改造過程中存在的問題。企業(yè)要合理安排改造工期，在施工期內(nèi)加快改造進(jìn)程，改造后及時(shí)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

（五）科學(xué)評價(jià)改造實(shí)施效果。定期對工作進(jìn)展、實(shí)施情況進(jìn)行調(diào)度分析，有序推動(dòng)技術(shù)改造各項(xiàng)工作。通過節(jié)能監(jiān)察、節(jié)能診斷、能源審計(jì)等手段，分年度科學(xué)評價(jià)改造實(shí)施效果，不斷改進(jìn)改造工作。

四、組織保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。自治區(qū)有關(guān)部門要按照職能職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，積極推動(dòng)節(jié)能技術(shù)改造各項(xiàng)工作。自治區(qū)工業(yè)和信息化廳要會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)調(diào)度督導(dǎo)，強(qiáng)化督查督辦，確保節(jié)能改造任務(wù)落到實(shí)處。各盟市要提高政治站位，深刻認(rèn)識推進(jìn)節(jié)能技術(shù)改造對落實(shí)能耗“雙控”和“雙碳”目標(biāo)的重要性，建立激勵(lì)機(jī)制和考核機(jī)制，切實(shí)抓好任務(wù)落實(shí)。

（二）強(qiáng)化政策支撐。整合已有政策工具，加強(qiáng)財(cái)政、投資、電價(jià)等政策與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)配合，支持企業(yè)推進(jìn)節(jié)能技術(shù)改造。加大自治區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金對節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目的支持力度。落實(shí)首臺（套）重大技術(shù)裝備示范應(yīng)用鼓勵(lì)政策，持續(xù)給予補(bǔ)助資金支持。鼓勵(lì)盟市設(shè)立節(jié)能技術(shù)改造專項(xiàng)資金，對節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目加大資金支持力度。完善節(jié)能改造相關(guān)電力政策，把企業(yè)的單耗水平作為有序用電的主要依據(jù)，優(yōu)先保障能效達(dá)到先進(jìn)水平的企業(yè)用能需求，對能效水平落后企業(yè)實(shí)施用能限制。完善落實(shí)階梯電價(jià)政策，根據(jù)實(shí)際需要擴(kuò)大階梯電價(jià)覆蓋行業(yè)范圍。落實(shí)節(jié)能專用裝備、技術(shù)改造、資源綜合利用等方面的稅收優(yōu)惠政策。加大綠色金融扶持力度，向節(jié)能效應(yīng)顯著的重點(diǎn)項(xiàng)目提供高質(zhì)量金融服務(wù)。

（三）嚴(yán)格監(jiān)督管理。強(qiáng)化日常監(jiān)管，組織實(shí)施國家重大工業(yè)專項(xiàng)節(jié)能監(jiān)察和日常節(jié)能監(jiān)察，加強(qiáng)對企業(yè)能效水平執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保相關(guān)政策要求執(zhí)行到位。壓實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，對盟市、旗縣（市、區(qū)）、企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造實(shí)施情況定期進(jìn)行調(diào)度檢查，建立健全約談通報(bào)等工作機(jī)制，完善重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能監(jiān)管體系。發(fā)揮信用信息共享平臺作用，加強(qiáng)對違規(guī)企業(yè)的失信聯(lián)合懲戒。

制造業(yè)綠色化發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃方案二

節(jié)水技術(shù)改造實(shí)施方案

為落實(shí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于促進(jìn)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展的意見》精神，按照《國家節(jié)水行動(dòng)方案》《內(nèi)蒙古自治區(qū)節(jié)水行動(dòng)實(shí)施方案》要求，大力推動(dòng)工業(yè)節(jié)水技術(shù)改造，全面提升工業(yè)企業(yè)水資源利用效率，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色化發(fā)展，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

把工業(yè)節(jié)水技術(shù)改造作為工業(yè)綠色化發(fā)展的重要舉措，推進(jìn)工業(yè)用水方式由粗放向節(jié)約集約轉(zhuǎn)變，提高工業(yè)用水效率。用三年時(shí)間，通過實(shí)施節(jié)水技術(shù)改造，鋼鐵、有色、化工、建材、食品和發(fā)酵等高耗水行業(yè)水資源利用效率顯著提升，建成一批節(jié)水型企業(yè)和節(jié)水標(biāo)桿企業(yè)。到2025年，萬元工業(yè)增加值用水量較2020年下降13%。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）建立節(jié)水技術(shù)改造項(xiàng)目清單。各盟市要制定本地區(qū)節(jié)水技術(shù)改造實(shí)施方案，建立技術(shù)改造項(xiàng)目清單，分年度列出改造計(jì)劃，按照突出重點(diǎn)、有序?qū)嵤┑脑瓌t，針對本地區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，重點(diǎn)在高耗水行業(yè)，對標(biāo)用水定額先進(jìn)值，組織開展節(jié)水技術(shù)改造，鼓勵(lì)用水效率先進(jìn)的企業(yè)向行業(yè)標(biāo)桿水平和水效“領(lǐng)跑者”看齊，推動(dòng)全區(qū)工業(yè)用水效率持續(xù)提高。

（二）推進(jìn)節(jié)水技術(shù)改造項(xiàng)目實(shí)施。各盟市要“一企一策”指導(dǎo)企業(yè)開展技術(shù)改造，積極協(xié)助企業(yè)解決改造過程中存在的問題；要定期對改造實(shí)施情況進(jìn)行調(diào)度分析，有序推動(dòng)技術(shù)改造各項(xiàng)工作，分年度科學(xué)評價(jià)改造實(shí)施效果，不斷改進(jìn)改造工作。企業(yè)要根據(jù)節(jié)水診斷建議和自身實(shí)際情況，制定企業(yè)的節(jié)水改造技術(shù)方案，選取先進(jìn)適用技術(shù)、裝備實(shí)施節(jié)水技術(shù)改造，科學(xué)合理確定改造時(shí)間表，明確預(yù)期目標(biāo)、改造期限、推進(jìn)步驟、技術(shù)路線、工作節(jié)點(diǎn)等內(nèi)容，確保技術(shù)改造達(dá)到預(yù)期效果。

（三）加強(qiáng)節(jié)水技術(shù)改造項(xiàng)目儲備。各盟市要建立節(jié)水技術(shù)改造動(dòng)態(tài)項(xiàng)目庫，將節(jié)水技術(shù)改造項(xiàng)目全部納入項(xiàng)目庫并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，形成謀劃一批、儲備一批、實(shí)施一批的滾動(dòng)推進(jìn)模式。

（四）加大先進(jìn)技術(shù)裝備推廣應(yīng)用。重點(diǎn)在鋼鐵、有色、化工、建材、食品和發(fā)酵等行業(yè)推廣循環(huán)水綜合處理、冷卻塔水蒸氣凝水回收、高鹽廢水資源利用集成、鋼鐵綜合污水再生回用集成、廢水零排放處理、干熄焦、化工廢水制水煤漿工藝集成、氯堿濃水回收利用、發(fā)酵有機(jī)廢水膜生物處理回用、含乳飲料工藝節(jié)水及循環(huán)利用、高濃度含糖廢水綜合利用等節(jié)水技術(shù)，提高高效循環(huán)水泵、表面蒸發(fā)空冷器等高效節(jié)水設(shè)備使用比例。

（五）科學(xué)評價(jià)改造實(shí)施效果。定期對工作進(jìn)展、實(shí)施情況進(jìn)行調(diào)度分析，有序推動(dòng)技術(shù)改造各項(xiàng)工作，分年度科學(xué)評價(jià)改造實(shí)施效果。

三、組織保障

（一）加強(qiáng)組織實(shí)施。自治區(qū)有關(guān)部門要按照職能職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，積極推動(dòng)節(jié)水技術(shù)改造各項(xiàng)工作。自治區(qū)工業(yè)和信息化廳要會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)調(diào)度督導(dǎo)，強(qiáng)化督查督辦，確保節(jié)水改造任務(wù)落到實(shí)處。各盟市要深刻認(rèn)識推進(jìn)節(jié)水技術(shù)改造對落實(shí)“四水四定”要求的重要性，建立激勵(lì)機(jī)制和考核機(jī)制，切實(shí)抓好任務(wù)落實(shí)。

（二）強(qiáng)化政策支持。整合已有政策工具，加強(qiáng)財(cái)政、投資、價(jià)格等政策與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)配合，支持企業(yè)推進(jìn)節(jié)水技術(shù)改造。加大自治區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金對節(jié)水技術(shù)改造項(xiàng)目的支持力度，鼓勵(lì)盟市加大對節(jié)水技術(shù)改造項(xiàng)目支持力度。落實(shí)環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，加大綠色金融扶持力度，向節(jié)水效應(yīng)顯著的重點(diǎn)項(xiàng)目提供高質(zhì)量金融服務(wù)。

（三）嚴(yán)格監(jiān)督管理。壓實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，對盟市、旗縣（市、區(qū)）、企業(yè)節(jié)水技術(shù)改造實(shí)施情況定期進(jìn)行調(diào)度檢查，積極發(fā)揮節(jié)能監(jiān)察的監(jiān)督指導(dǎo)作用，通過信用信息共享平臺，對違規(guī)企業(yè)失信行為實(shí)施聯(lián)合懲戒。

制造業(yè)綠色化發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃方案三

低碳零碳工業(yè)園區(qū)建設(shè)實(shí)施方案

為落實(shí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于促進(jìn)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展的意見》精神，推動(dòng)工業(yè)園區(qū)綠色發(fā)展，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

以工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型為導(dǎo)向，以提高新能源消納為目標(biāo)，在工業(yè)園區(qū)實(shí)施可再生能源替代行動(dòng)，選取基礎(chǔ)設(shè)施完善、用電負(fù)荷較大、自主調(diào)峰能力較強(qiáng)的工業(yè)園區(qū)開展低碳零碳建設(shè)，在全區(qū)完成消納責(zé)任權(quán)重目標(biāo)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高可再生能源消納比例。通過開展低碳零碳園區(qū)建設(shè)，2022年低碳園區(qū)新能源消納比例達(dá)到30%，三年內(nèi)達(dá)到50%；2022年零碳園區(qū)新能源消納比例達(dá)到50%，三年內(nèi)達(dá)到80%。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）發(fā)揮試點(diǎn)引領(lǐng)作用。各盟市按照“試點(diǎn)先行、有序推進(jìn)”的原則，結(jié)合本地區(qū)工業(yè)園區(qū)實(shí)際情況和發(fā)展規(guī)劃，制定本盟市低碳、零碳園區(qū)的實(shí)施方案，選擇具備條件的工業(yè)園區(qū)組織開展低碳零碳園區(qū)試點(diǎn)建設(shè)，形成一批可借鑒、可復(fù)制、可推廣的新能源消納典型案例。在試點(diǎn)園區(qū)的基礎(chǔ)上梯次推進(jìn)、分步實(shí)施，全面推廣低碳、零碳園區(qū)建設(shè)。

（二）規(guī)范園區(qū)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)。按照“發(fā)用平衡，自主調(diào)峰”的原則，在低碳零碳園區(qū)內(nèi)落實(shí)消納的市場化并網(wǎng)項(xiàng)目，所發(fā)電力、電量均由園區(qū)內(nèi)電源、負(fù)荷、儲能等進(jìn)行平衡，不占用公用電網(wǎng)調(diào)峰資源，棄用電量不計(jì)入地區(qū)新能源利用效率計(jì)算。按照園區(qū)實(shí)際消納水平建設(shè)新能源項(xiàng)目，新建項(xiàng)目配套的用電負(fù)荷，包括新增負(fù)荷和存量負(fù)荷。

（三）加快推進(jìn)園區(qū)低碳零碳改造。開展低碳零碳建設(shè)的工業(yè)園區(qū)要結(jié)合實(shí)際情況，按照要求制定園區(qū)低碳零碳改造技術(shù)方案，科學(xué)合理確定改造時(shí)間表，明確預(yù)期目標(biāo)、改造期限、推進(jìn)步驟、技術(shù)路線、工作節(jié)點(diǎn)等內(nèi)容，確保達(dá)到預(yù)期效果。各盟市要配套建立低碳、零碳園區(qū)建設(shè)監(jiān)督保障機(jī)制，分年度推進(jìn)實(shí)現(xiàn)新能源消納目標(biāo)。

三、組織保障

（一）強(qiáng)化政策支持。認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)低碳零碳園區(qū)建設(shè)相關(guān)支持政策，確保支持資金按期落實(shí)到位，對于可再生能源消納比例未達(dá)到要求標(biāo)準(zhǔn)的試點(diǎn)園區(qū)，自治區(qū)不予資金支持。鼓勵(lì)有條件的盟市設(shè)立專項(xiàng)資金，加大政策支持力度。保障試點(diǎn)園區(qū)市場化新能源項(xiàng)目落地，解決園區(qū)用能需求。協(xié)調(diào)電網(wǎng)公司對試點(diǎn)園區(qū)內(nèi)的燃煤自備電廠靈活性改造、園區(qū)內(nèi)電網(wǎng)改造以及新能源項(xiàng)目供電線路建設(shè)，優(yōu)先提供技術(shù)支持及相關(guān)服務(wù)。對低碳零碳園區(qū)相關(guān)項(xiàng)目開設(shè)綠色通道。

（二）嚴(yán)格監(jiān)督管理。壓實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任和園區(qū)主體責(zé)任,統(tǒng)籌謀劃所轄范圍內(nèi)低碳零碳工業(yè)園區(qū)建設(shè)，結(jié)合實(shí)際實(shí)施“一園一策”，協(xié)助園區(qū)解決建設(shè)中遇到的困難和存在的問題，積極為試點(diǎn)園區(qū)搭建項(xiàng)目合作平臺，推動(dòng)新能源項(xiàng)目落地開工、投產(chǎn)達(dá)效。加強(qiáng)調(diào)度管理，對低碳零碳園區(qū)建設(shè)情況及時(shí)跟蹤，掌握建設(shè)進(jìn)展情況，科學(xué)評估實(shí)施效果。

（三）健全工作機(jī)制。加強(qiáng)自治區(qū)、盟市、園區(qū)齊推共建的工作機(jī)制，定期報(bào)送園區(qū)建設(shè)信息，保障試點(diǎn)園區(qū)建設(shè)工作高效有序推進(jìn)。

抄送：自治區(qū)黨委各部門，內(nèi)蒙古軍區(qū)，武警內(nèi)蒙古總隊(duì)。

          自治區(qū)人大常委會(huì)辦公廳、政協(xié)辦公廳，自治區(qū)監(jiān)委，自治區(qū)

          高級人民法院，檢察院。

          各人民團(tuán)體，新聞單位。

          內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳文電處         2022年2月18日印發(fā)