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30億投資+863億貸款支持!黃河生態(tài)保護(hù)治理攻堅(jiān)戰(zhàn)打響

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30億投資+863億貸款支持!黃河生態(tài)保護(hù)治理攻堅(jiān)戰(zhàn)打響

發(fā)布日期:2022-09-03 作者: 點(diǎn)擊:

30億投資+863億貸款支持!黃河生態(tài)保護(hù)治理攻堅(jiān)戰(zhàn)打響

來源環(huán)保圈  環(huán)保在線

黃河流域生態(tài)保護(hù)治理攻堅(jiān)戰(zhàn)頂層設(shè)計(jì)方案終于印發(fā)了。

8月31日,生態(tài)環(huán)境部等12部門聯(lián)合印發(fā)《黃河生態(tài)保護(hù)治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案》(下稱《行動(dòng)方案》),對(duì)黃河生態(tài)保護(hù)治理攻堅(jiān)戰(zhàn)做出了整體部署。

《行動(dòng)方案》要求,到2025年,黃河流域地表水達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類水體的比例要達(dá)到81.9%、基本消除地表水劣Ⅴ類水體、黃河干流上中游(花園口以上)水質(zhì)達(dá)到Ⅱ類、縣級(jí)及以上城市集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類比例不低于90%、縣級(jí)城市建成區(qū)黑臭水體消除比例要達(dá)到90%以上。

《行動(dòng)方案》還提出要重點(diǎn)開展五大行動(dòng),分別是:河湖生態(tài)保護(hù)治理行動(dòng)、減污降碳協(xié)同增效行動(dòng)、城鎮(zhèn)環(huán)境治理設(shè)施補(bǔ)短板行動(dòng)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境治理行動(dòng),以及生態(tài)保護(hù)修復(fù)行動(dòng)。

1、黃河生態(tài)保護(hù)治理攻堅(jiān)戰(zhàn)打響

黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼于生態(tài)文明建設(shè)全局,將黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上升為國家重大戰(zhàn)略。
習(xí)近平總書記走遍了黃河上中下游9省區(qū),多次發(fā)表重要講話,作出重要指示批示,為黃河大保護(hù)大治理指明了方向,提供了根本遵循。2020年10月,中共中央、國務(wù)院印發(fā)《黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》,對(duì)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展作出全面系統(tǒng)部署。

2021年11月,中共中央、國務(wù)院又印發(fā)《關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》,將打好黃河生態(tài)保護(hù)治理攻堅(jiān)戰(zhàn)確定為標(biāo)志性戰(zhàn)役。

為了深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話和指示批示精神,落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展國家重大戰(zhàn)略,生態(tài)環(huán)境部會(huì)同有關(guān)部門制定了這次的《行動(dòng)方案》,著力打好黃河生態(tài)保護(hù)治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。

《行動(dòng)方案》明確了黃河生態(tài)保護(hù)治理攻堅(jiān)范圍、基本原則、工作目標(biāo)和主要任務(wù)。

以目標(biāo)為例,《行動(dòng)方案》要求:

2025年,黃河流域森林覆蓋率要達(dá)到21.58%、水土保持率達(dá)到67.74%、退化天然林修復(fù)1050萬畝、沙化土地綜合治理136萬公頃、地表水達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類水體比例達(dá)到81.9%、基本消除地表水劣Ⅴ類水體、黃河干流上中游(花園口以上)水質(zhì)達(dá)到Ⅱ類、縣級(jí)及以上城市集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類比例不低于90%、縣級(jí)城市建成區(qū)黑臭水體消除比例要達(dá)到90%以上。

要堅(jiān)持因地制宜、分類施策,休養(yǎng)生息、還水于河,問題導(dǎo)向、重點(diǎn)攻堅(jiān),源頭管控、防范風(fēng)險(xiǎn),多元共治、協(xié)同推進(jìn)的原則,統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境和水生態(tài),加強(qiáng)綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理,有序?qū)嵤┲攸c(diǎn)攻堅(jiān)任務(wù)。

通過攻堅(jiān),黃河流域生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性穩(wěn)步提升,干流及主要支流生態(tài)流量得到有效保障,水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,污染治理水平明顯提升,生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制,共同抓好大保護(hù)、協(xié)同推進(jìn)大治理的格局基本形成。

總之,這次的《行動(dòng)方案》為黃河生態(tài)保護(hù)治理攻堅(jiān)戰(zhàn)明確了具體的打法?!缎袆?dòng)方案》的印發(fā),也意味著黃河生態(tài)保護(hù)治理攻堅(jiān)戰(zhàn)正式打響!

2、沿黃工業(yè)園區(qū)全部建成污水集中處理設(shè)施

《行動(dòng)方案》還提出了黃河生態(tài)保護(hù)治理重點(diǎn)攻堅(jiān)五大行動(dòng)。

一是河湖生態(tài)保護(hù)治理行動(dòng),重點(diǎn)推動(dòng)河湖水生態(tài)環(huán)境保護(hù)、加快污染水體消劣達(dá)標(biāo)、保障生態(tài)流量、推進(jìn)入河排污口排查整治、加強(qiáng)飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)、加強(qiáng)地下水污染防治、嚴(yán)格環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控。

二是減污降碳協(xié)同增效行動(dòng),重點(diǎn)強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控、加快工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)和污染治理、強(qiáng)化固體廢物協(xié)同控制與污染防治、推進(jìn)污水資源化利用。

三是城鎮(zhèn)環(huán)境治理設(shè)施補(bǔ)短板行動(dòng),重點(diǎn)推進(jìn)城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)補(bǔ)短板、加強(qiáng)污水污泥處理處置、綜合整治城市黑臭水體。

四是農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境治理行動(dòng),重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治、強(qiáng)化養(yǎng)殖污染防治、加快農(nóng)村人居環(huán)境整治提升、推進(jìn)農(nóng)用地安全利用。

五是生態(tài)保護(hù)修復(fù)行動(dòng),著力維護(hù)上游水源涵養(yǎng)功能、加強(qiáng)中游水土流失治理、強(qiáng)化下游及河口綜合治理和保護(hù)修復(fù)、加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)、強(qiáng)化尾礦庫污染治理。

五大攻堅(jiān)行動(dòng)中,與環(huán)保產(chǎn)業(yè)關(guān)系最密切的無疑就是“城鎮(zhèn)環(huán)境治理設(shè)施補(bǔ)短板行動(dòng)”了。

具體來講,它包括推進(jìn)城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)補(bǔ)短板、加強(qiáng)污水污泥處理處置、綜合整治城市黑臭水體3大塊內(nèi)容。

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還有工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)和污染治理,也將為第三方治理市場(chǎng)帶來很多的商機(jī)。

比如,《行動(dòng)方案》要求,要推進(jìn)沿黃省區(qū)工業(yè)園區(qū)水污染整治,加快推進(jìn)工業(yè)污廢水全收集、全處理。

到2025年,沿黃工業(yè)園區(qū)要全部建成污水集中處理設(shè)施并穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

相信這些要求,將為釋放黃河流域工業(yè)污染治理需求,促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來許多利好。

3、30億投資+863億貸款支持

事實(shí)上,在此次《行動(dòng)方案》印發(fā)之前,國家對(duì)黃河流域生態(tài)環(huán)境治理的資金就已經(jīng)下達(dá)了。

8月30日,財(cái)政部剛剛發(fā)布《2022年上半年中國財(cái)政政策執(zhí)行情況報(bào)告》。其中表示,今年上半年,已安排水污染防治資金237億元,同比增長(zhǎng)9%。

這237億的水污染防治資金,就是以長(zhǎng)江、黃河流域?yàn)橹攸c(diǎn),支持地方開展流域水污染治理、流域水生態(tài)保護(hù)修復(fù)、集中式飲用水水源地保護(hù)、地下水生態(tài)環(huán)境保護(hù)、水污染防治監(jiān)管能力建設(shè)等工作。

6月30日,國家發(fā)改委還下達(dá)了重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略建設(shè)(黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展方向)2022年第一批中央預(yù)算內(nèi)投資30.6604億元,專門用于支持黃河干支流沿線地區(qū)扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境突出問題整改,加強(qiáng)水環(huán)境綜合治理,提高水資源節(jié)約集約利用水平,助力提升黃河流域生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。

這筆資金,就是為了貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的重要講話精神,落實(shí)好《黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》有關(guān)重大任務(wù)。

除了專項(xiàng)資金,在信貸方面,國家開發(fā)銀行也給予了黃河流域以重大支持。

7月20日,國家開發(fā)銀行發(fā)文表示,今年以來,國家開發(fā)銀行圍繞貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署,持續(xù)加大信貸支持力度,上半年已經(jīng)發(fā)放生態(tài)環(huán)保貸款1262億元。

值得注意的是,這1262億的貸款中,有863億都投在了黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上,占比達(dá)到了68.4%,足見國開行對(duì)于黃河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重視。

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國開行表示,下一步,將繼續(xù)發(fā)揮開發(fā)性金融功能和作用,以市場(chǎng)化手段破解黃河流域生態(tài)保護(hù)融資難題,不斷加大信貸投放力度,持續(xù)做好融資融智服務(wù),進(jìn)一步提升開發(fā)性金融服務(wù)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的質(zhì)效。

國家發(fā)改委、財(cái)政部,還有國家開發(fā)銀行對(duì)于黃河生態(tài)保護(hù)治理的大力支持,無疑可以為黃河流域生態(tài)環(huán)境治理提供充足的“彈藥”,有助于攻堅(jiān)戰(zhàn)的順利開展。

圖源:生態(tài)環(huán)境部公眾號(hào)、行業(yè)網(wǎng)站截圖

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