《關于加快推動制造服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》發(fā)布

來源：國家發(fā)改委網(wǎng)站

國家發(fā)改委網(wǎng)站3月23日消息，國家發(fā)改委等13部門近日聯(lián)合發(fā)布《關于加快推動制造服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》明確，支持符合條件的制造服務業(yè)企業(yè)到主板、創(chuàng)業(yè)板及境外資本市場上市融資。

《意見》提出，力爭到2025年，制造服務業(yè)在提升制造業(yè)質(zhì)量效益、創(chuàng)新能力、資源配置效率等方面的作用顯著增強，對制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的支撐和引領作用更加突出。重點領域制造服務業(yè)專業(yè)化、標準化、品牌化、數(shù)字化、國際化發(fā)展水平明顯提升，形成一批特色鮮明、優(yōu)勢突出的制造服務業(yè)集聚區(qū)和示范企業(yè)。

《意見》要求，提高制造業(yè)生產(chǎn)效率。利用5G、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)，大力發(fā)展智能制造，實現(xiàn)供需精準高效匹配，促進制造業(yè)發(fā)展模式和企業(yè)形態(tài)根本性變革。加快發(fā)展工業(yè)軟件、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，培育共享制造、共享設計和共享數(shù)據(jù)平臺，推動制造業(yè)實現(xiàn)資源高效利用和價值共享。發(fā)展現(xiàn)代物流服務體系，促進信息資源融合共享，推動實現(xiàn)采購、生產(chǎn)、流通等上下游環(huán)節(jié)信息實時采集、互聯(lián)互通，提高生產(chǎn)制造和物流一體化運作水平。

支撐制造業(yè)綠色發(fā)展。強化節(jié)能環(huán)保服務對制造業(yè)綠色發(fā)展的支撐作用，推進合同能源管理、節(jié)能診斷、節(jié)能評估、節(jié)能技術(shù)改造咨詢服務、節(jié)能環(huán)保融資、第三方監(jiān)測、環(huán)境污染第三方治理、環(huán)境綜合治理托管服務等模式，推動節(jié)能環(huán)保服務由單一、短時效的技術(shù)服務，向咨詢、管理、投融資等多領域、全周期的綜合服務延伸拓展。發(fā)展回收與利用服務，完善再生資源回收利用體系，暢通汽車、紡織、家電等產(chǎn)品生產(chǎn)、消費、回收、處理、再利用全鏈條，實現(xiàn)產(chǎn)品經(jīng)濟價值和社會價值最大化。

增強制造業(yè)發(fā)展活力。更好發(fā)揮資本市場的作用，充分利用多元化金融工具，不斷創(chuàng)新服務模式，為制造業(yè)發(fā)展提供更高質(zhì)量、更有效率的金融服務。發(fā)展人力資源管理服務，提升人才管理能力和水平，優(yōu)化人才激勵機制，推動穩(wěn)定制造業(yè)就業(yè)，助力實現(xiàn)共同富裕。加大數(shù)據(jù)資源開發(fā)、開放和共享力度，促進知識、信息、數(shù)據(jù)等新生產(chǎn)要素合理流動、有效集聚和利用，促進制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

制定重點行業(yè)領域數(shù)字化轉(zhuǎn)型路線圖。抓緊研制兩化融合成熟度、供應鏈數(shù)字化等亟需標準，加快工業(yè)設備和企業(yè)上云用云步伐。實施中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項行動，集聚一批面向制造業(yè)中小企業(yè)的數(shù)字化服務商。推進“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”512工程，打造5個內(nèi)網(wǎng)建設改造公共服務平臺，遴選10個重點行業(yè)，挖掘20個典型應用場景。在冶金、石化、汽車、家電等重點領域遴選一批實施成效突出、復制推廣價值大的智能制造標桿工廠，加快制定分行業(yè)智能制造實施路線圖，修訂完善國家智能制造標準體系。開展聯(lián)網(wǎng)制造企業(yè)網(wǎng)絡安全能力貫標行動，遴選一批貫標示范企業(yè)。

拓寬融資渠道。引導金融機構(gòu)在依法合規(guī)、風險可控的前提下，加大對制造服務業(yè)企業(yè)的融資支持力度，支持符合條件的制造服務業(yè)企業(yè)開展債券融資，有效擴大知識產(chǎn)權(quán)、合同能源管理未來收益權(quán)等無形資產(chǎn)質(zhì)押融資規(guī)模，創(chuàng)新發(fā)展供應鏈金融，逐步發(fā)展大型設備、公用設施、生產(chǎn)線等領域的設備租賃和融資租賃服務，開發(fā)適合制造服務業(yè)特點的金融產(chǎn)品，鼓勵創(chuàng)投機構(gòu)加大對制造服務業(yè)的資本投入。支持符合條件的制造服務業(yè)企業(yè)到主板、創(chuàng)業(yè)板及境外資本市場上市融資。